时间一晃就到了春节,2月9日大年初一,石市街头张灯结彩,到处都是过年的热闹氛围。
整个冀北官场,也借着春节假期,稍稍松了松紧绷了一年的弦。
可假期刚一结束,正月初八上班第一天,省委就召开了常委会。
会议核心议题只有一个,审议干部人事制度改革试点工作总结报告,研究全省推开的相关事宜。
会上,陈冉代表改革领导小组做试点工作汇报,详细介绍四个试点的经验做法、存在问题和下一步建议。
改革领导小组提交的报告厚达六十多页,系统地梳理了四个试点地市从去年四月到今年一月近十个月时间的改革实践,从制度设计、推进策略、干部交流、监督配套、问题纠偏五个维度,详细总结了试点中取得的经验和暴露出来的问题,并提出了在全省全面推开改革的具体建议。
省委常委会经过充分讨论,一致同意在全省其余七个地市全面推开干部人事制度改革。
会议同时明确了五项核心改革任务:
一是全面落实县区党政正职省管制度,全省所有县区的党委书记、县区长,全部纳入省管干部序列,由省委统筹考核、任免、交流。
二是全面推行市直机关中层岗位竞聘上岗,除涉密岗位外,所有科级及以上中层职位,全部实行公开竞聘,打破论资排辈的旧惯例。
三是严格执行干部任职年限和异地交流制度,同一岗位任职满五年必须交流,同一地市任职满十年必须跨市调整,关键岗位一律实行异地任职。
四是建立健全干部监督分级预警机制,常态化开展个人有关事项报告核查、经济责任审计,把监督抓在日常、严在经常。
五是统一全省公务员招录管理,所有市县乡公务员招录,全部由省委组织部统一命题、统一组织、统一阅卷,确保招录公平公正。
会议还决定,组建冀北省干部人事制度改革监督巡查组。
巡查组由省委组织部常务副部长任正浠担任组长,成员从省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省纪委、省人事厅等多个部门抽调骨干力量组成。
巡查组的主要职责,就是对各地各部门改革推进情况进行常态化巡查督导,及时现问题、督促整改,对推进不力、敷衍塞责的单位和个人,有权提出问责建议。
这个安排,也在不少人的意料之中。
任正浠是改革的起者,是改革细则的主要起草者,对整个改革的来龙去脉、制度设计、难点堵点都摸得最透。
由他担任巡查组组长,既能保证巡查的专业性,也能体现省委对改革督导工作的重视。
更重要的是,任正浠行事果决,敢碰硬茬,热河市的例子摆在那里,由他带队巡查,没人敢随便应付了事。
省委常委会的决定,很快以正式文件的形式印全省。
文件下当天,全省十一个地市都迅行动起来。
各地市第一时间召开市委常委会,传达学习省委文件精神,成立本地的改革工作领导小组,由市委书记亲自挂帅,制定本市的改革实施方案。
以往还在观望、还在犹豫的地市,此刻都不敢再有半点拖沓。
谁都知道,巡查组很快就要下来了,第一轮巡查要是就被点名通报,脸上不好看,搞不好还要影响自己的仕途。
从省直机关到市县乡镇,各级组织部门都忙碌起来。
档案梳理、岗位排查、制度对接、人员摸底,一项项工作紧锣密鼓地铺开。
原本只在四个试点地市运行的改革机制,开始向全省各地快延伸。
当然,各地的推进节奏并不一致。