笔趣阁

第314章 宏观调控的尝试（第1页）

兴华四十三年腊月廿二，养心殿东暖阁的灯火彻夜未明。

三张长桌拼成巨大的会议桌，上面铺满了各省呈报的经济数据、物价报表、失业名册。户部尚书徐谦、工部尚书周明、新成立的“帝国展银行”行长盛宣怀、以及刚从上海紧急召回的“经济顾问”张謇（届帝国大学毕业生，已在商界崭露头角）围坐桌旁，人人面色凝重。

林凡站在巨幅的全国经济形势图前，手持朱笔，在几个重点区域画上红圈：“直隶、江苏、湖北——产能过剩最严重，失业率过百分之五。上海、广州——资金链断裂风险最高，银号挤兑已有苗头。湖南、四川——相对平稳，但受波及只是时间问题。”

他转身，目光扫过众人：“情况大家都清楚了。现在不是争论该不该救的时候，是怎么救——救到什么程度？用什么方法？钱从哪里来？救完之后，如何防止重蹈覆辙？”

徐谦先开口：“陛下，户部核算过，若要全面救助，需银至少五百万两。可今年税收因经济下滑，已比预算少两成。若全数投入，来年各项开支将难以为继。”

“那就不要全面救助。”林凡放下朱笔，“区分三类企业：第一类，产品有市场、管理规范、只是暂时困难的——救；第二类，技术落后、产品低劣、本就要淘汰的——不救，但帮工人转岗；第三类，介于两者之间的——有限救助，限期整改。”

张謇起身：“陛下，学生有个想法。与其直接给钱救企业，不如以工代赈——朝廷组织大型工程，既安置失业工人，又修建急需设施，还能拉动相关产业。”

“具体说。”

“比如水利。”张謇走到地图前，“黄河、淮河、长江，年年有险工。趁现在劳动力充裕，组织失业工人修堤筑坝。工人有活干，有饭吃；水利修好了，减少来年水患；还能消耗积压的水泥、砖石、钢材。”

工部尚书周明眼睛一亮：“这主意好！直隶永定河、山东黄河段、江苏淮河段，都有工程可做。初步估算，能安置三万工人，消耗建材价值百万两。”

盛宣怀接话：“银行这边，可以配合。对参与工程的企业，提供专项贷款，利率可优惠。同时，对盲目扩张的行业，提高贷款利率，抑制过热投资。”

林凡沉思片刻：“是个思路。但有三点要注意：第一，工程要真正有用，不能为赈灾而赈灾；第二，工资要实物和现金结合，既让工人有饭吃，也让他们有钱买其他东西，促进消费；第三，要防止贪污克扣——这是救命的钱粮，谁敢伸手，严惩不贷。”

他看向张謇：“你起草具体方案，三天后给朕看。”

“学生遵命！”

腊月廿五，三道调控政令同时颁布。

第一道，《直隶及周边地区以工代赈实施纲要》：朝廷拨款一百万两，地方配套五十万两，组织失业工人整修永定河、海河、滦河等七处险工，预计安置工人两万五千人，工期六个月。工人日薪：壮工四十文，技工六十文，其中二十文米面，二十文现钱。

第二道，《帝国展银行信贷调整办法》：对农业、水利、民生必需品生产等行业，贷款利率从年息八分降至六分；对砖窑、普通纺织、低端冶炼等过剩行业，贷款利率提高至十分；同时严控信贷规模，防止资金空转。

第三道，《工业企业技术升级引导办法》：设立“产业升级基金”一百万两，对企业引进先进设备、研新产品、改进工艺的，给予百分之三十的补贴。批重点支持特种钢材、精密机械、化工产品、电气设备四个领域。

政令一出，反响如潮。

天津码头，告示牌前挤满了人。一个识字的大声念着：“……永定河修堤，招壮工两千，日薪四十文，管两顿饭！报名处设在海河码头！”

失业三个月的搬运工赵铁柱挤出人群，拔腿就往码头跑。到地方时，已经排了数百人的长队。

“别挤别挤！都有活干！”工部官员站在高处喊，“按报名顺序，分批上工！明天先来五百人！”

赵铁柱排了整整两个时辰，终于领到一块木牌——上面烙着他的名字和编号，还有“壮工，日薪四十文”的字样。

“明天辰时，带牌子来领工具！”小吏叮嘱。

赵铁柱紧紧攥着木牌，眼眶热。有了这活计，年关能过了，老娘的药钱也有着落了。

与此同时，天津商会内，商人们也在激烈讨论。

“贷款利率提到十分？这不是要命吗！”

“看清楚了——是对过剩行业。你要是转产，做朝廷鼓励的，还是六分。”

“转产？说得轻巧！我这砖窑投了一万两，转产做什么？”

会长范旭东敲敲桌子：“诸位，朝廷的意思很明白了：粗制滥造、盲目扩张的路，走到头了。要么升级，要么转型，要么……等死。”

他拿出自己的计划书：“我打算把两个旧砖窑关了，用那块地建化工厂，生产纯碱。已经申请了‘产业升级基金’，能补贴三成。”

“化工厂？你会吗？”

“不会就学，就请人。”范旭东指着窗外，“科学院化学所愿意合作，帝国大学化工系有毕业生可用。这条路虽然难，但走通了，就是一片新天地。”

几个有远见的商人开始动心。当天下午，就有十几人到商会咨询转型事宜。

正月初八，永定河工程正式开工。