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第251章 第二五年计划新目标（第1页）

兴华二十年，正月初一。

启元城沉浸在节日的喜庆中，但紫禁城勤政殿内的气氛却严肃而热烈。巨大的长桌上铺展着数米长的《新华帝国第二五年计划纲要》草案，墨迹未干，油墨的气味混合着檀香，在殿内弥漫。

林凡端坐主位，两侧是内阁全体成员、各部尚书、总参谋部主要将领、帝国科学院代表，共三十余人。窗外传来零星的鞭炮声，与殿内凝重的呼吸声形成鲜明对比。

“诸位，今天是新年第一天。”林凡的声音平静而有力，“也是我们第一五年计划圆满完成后的新起点。过去五年，我们搭起了国家的骨架。未来五年，我们要让这副骨架长出强健的血肉。”

他站起身，走到长桌前，手指点在地图上的三个区域：“第二五年计划的核心，是建设三大工业区。”

手指先落在东北：“东北重工业区。以鞍山、本溪铁矿和抚顺煤矿为依托，建设帝国最大的钢铁联合企业、重型机械制造中心和机车车辆厂。目标：五年后，东北区钢铁产量要占全国六成，重型机械自给率达到八成。”

工部尚书周明立即补充：“陛下，勘测队已经在鞍山探明储量巨大的优质铁矿，含铁量过六成，且易于露天开采。抚顺煤矿的煤层厚度平均五十尺，是上好的动力煤和炼焦煤。”

林凡点头，手指移向东南沿海：“东南造船工业区。以上海、福州、广州为核心，依托长江水道和深水良港，建设现代化的造船基地。不仅要造更多的铁甲舰，还要展大型远洋商船、工程船舶。”

海军大臣陈永华起身，眼中闪着光：“陛下，上海江南制造局的基础最好，福州马尾港水深条件优越，广州可以辐射南洋。三地若能形成合力，五年内建成一支足以扞卫海疆的铁甲舰队，绝非空谈。”

最后，手指点向西南内陆：“西南军事工业区。以四川、云南为基地，利用当地丰富的有色金属和相对隐蔽的地理位置，建立枪炮、弹药、火工品的生产基地。这是国家的战略纵深，也是应对未来可能战争的保险。”

兵部尚书赵云沉声道：“臣已派员考察，重庆周边山区地形隐蔽，水系达，且已有一定的冶铁基础，是设立兵工厂的理想地点。”

林凡回到主位，环视众人：“除了三大工业区，还有四个具体目标。”

他竖起一根手指：“第一，电力普及。五年内，所有省会城市要实现主干道电力照明，重要工厂要有电力供应。启元城要率先建成完整的城市电网。”

竖起第二根手指：“第二，海军飞跃。五年内，建成第一支由六艘主力铁甲舰、十二艘辅助舰组成的蒸汽舰队，形成近海防御和区域威慑能力。”

第三根手指：“第三，水利奠基。完成全国主要江河湖泊的水文普查，绘制精确的水利图。在黄河、长江、淮河等水患严重河段，开始系统性治理工程。”

第四根手指：“第四，交通延伸。全国铁路通车里程从八千里增加到两万里，形成连接三大工业区、贯通东西南北的干线网络。”

四个目标说完，殿内一片寂静。

不是质疑，而是震撼。

这比第一五年计划更加雄心勃勃，投入将更加巨大，难度也呈几何级数增长。

户部尚书孙文远先开口，声音谨慎：“陛下，臣粗略估算，要实现这些目标，未来五年的总投入至少需要……五亿两白银。这还不包括可能支的部分。”

五亿两！

这个数字让所有人倒吸一口凉气。第一五年计划总投入不过八千万两，已经让户部捉襟见肘。

“钱从哪里来？”孙文远直接问出了所有人的心声。

林凡早有准备：“四个渠道。”

“第一，国家财政。未来五年，随着工商业展，税收会持续增长，预计可提供两亿两。”

“第二，行国债。以国家信用为担保，向民间和海外行建设债券，目标筹集一亿五千万两。”

“第三，引进外资。在不损害主权的前提下，允许外国资本投资某些非核心领域，如民用铁路、矿山开，预计可引入五千万两。”

“第四，国企利润。将部分重要行业国有化，如钢铁、铁路、电报，其利润直接投入再生产，可贡献一亿两。”

他顿了顿：“当然，这还不够。所以我们需要精打细算，科学规划，杜绝浪费。每一两银子，都要用在刀刃上。”

萧清月这时开口：“陛下，如此巨大的投入，民间难免会有疑虑。是否应该先试点，再推广？”

“时间不等人。”林凡摇头，“西洋列强的工业革命已经进行了半个世纪，日本也在奋起直追。我们慢一步，就可能落后一个时代。”

他站起身，走到窗前，望着外面白雪覆盖的宫殿：“诸位，你们知道吗？在朕来的那个世界，有一个国家，因为错过了工业革命的末班车，在短短几十年内，从一个世界强国沦为半殖民地，受尽屈辱，几乎亡国灭种。”

转过身，目光如炬：“朕不想让新华重蹈覆辙。所以我们必须快，必须敢投入，必须承受这个阶段必然的阵痛。”

内阁辅王阳明缓缓道：“陛下决心已定，臣等自当竭力。只是如此庞大的计划，需要极其严密的组织和监督，否则极易滋生贪腐和浪费。”