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第261章 表决时刻（第1页）

维也纳的雨从清晨就开始下，细密而固执，把这座城市巴洛克式的建筑轮廓洗刷得颜色深。奥地利石油输出国组织总部大楼的会议厅里，椭圆形长桌边坐了十四个人，空气里弥漫着过浓的咖啡味和若有若无的古龙水气息。

桑托斯将军坐在长桌中段靠左的位置，面前摊开的文件夹里是精心准备了三个月的提案文本。封面上用西班牙语和英语双语标注着《关于适度增产以平衡全球供需及支持可持续能源转型的倡议草案》。他今天特意穿了深蓝色的军装常服，肩章上的将星在会议厅顶灯下偶尔一闪，不是为了炫耀，而是为了提醒在场所有人——他代表的是一个主权国家的武装力量，而不仅仅是石油部长。

他的目光看似随意地扫过全场，最终落在长桌另一端那个穿着白色长袍的身影上。阿卜杜勒亲王正侧身和身边的沙特能源大臣低声交谈，手指间夹着一支没有点燃的雪茄，姿态放松得像在自家客厅。亲王今天戴的是传统红白头箍，胡须修剪得一丝不苟，五十多岁的脸上几乎看不到皱纹，只有那双深褐色的眼睛里，偶尔闪过鹰隼般的锐利。

会议已经开了两个小时。秘书长冗长的开幕词，各成员国代表公式化的开场白，国际能源署官员枯燥的数据展示。这些前奏都在桑托斯的预料之中，他耐心地等待，手指在提案文本的边缘轻轻摩挲，感受着纸张特有的微涩触感。

“那么，我们现在进入实质性讨论环节。”秘书长终于宣布，“先由委内瑞拉代表桑托斯将军介绍其提案。”

桑托斯站起身，没有立刻开口，而是环视了一圈。他看到伊拉克代表微微点头，尼日利亚代表眼神鼓励，安哥拉代表坐直了身体。这些都是事先沟通过的“增产派”或“中立偏增产”的声音。而科威特、阿联酋的代表面无表情，阿尔及利亚代表在笔记本上写着什么，至于沙特那边——阿卜杜勒亲王终于转回身，雪茄在指间缓缓转动，脸上带着似笑非笑的表情。

“各位同事，”桑托斯开口，声音不高但足够清晰，“过去六个月，布伦特原油均价维持在每桶八十二美元，这个价格比一年前上涨了百分之三十四。高涨的能源成本正在挤压全球经济增长空间，尤其是在新兴市场国家。”

他调出准备好的幻灯片，上面是国际货币基金组织的最新预测数据“根据ImF的模型，如果油价长期维持在八十美元以上，到明年年底，全球通胀率将额外上升一点二个百分点。这意味着数亿低收入人口将面临更严峻的生活成本压力。”

“所以将军的建议是？”科威特能源大臣慢悠悠地问，语气里听不出倾向。

“我的建议是适度且分阶段的增产。”桑托斯切换下一页，“具体方案是在未来六个月内，将现有产量配额提高百分之三，约合每日九十万桶。同时，我们建立一个动态评估机制，每两个月根据市场供需变化进行一次审查，确保增产幅度始终与实体经济需求相匹配。”

他顿了顿，补充道“这不是盲目的扩产，而是有管理的、负责任的供应调整。目的是在维持产油国合理收益的同时，避免油价过热对全球经济造成伤害。”

幻灯片上出现一张复杂的供需平衡曲线图，红蓝两线在八十美元附近交叉，然后红色线（供应）开始缓慢上翘，蓝色线（需求）保持平缓，两线之间的缺口逐渐收窄。

会议室里安静了片刻，只有空调系统低沉的嗡鸣。然后伊拉克代表第一个言“我们支持委内瑞拉的提议。适度的增产有利于维护石油市场长期稳定，也有利于产油国与消费国之间的互信关系。”

尼日利亚代表跟上“我们需要考虑新兴市场的承受能力。过高的油价会催生替代能源的过度投资，从长远看不利于石油产业的可持续展。”

安哥拉代表点头表示赞同。

桑托斯心头稍定。到目前为止，都在计划之内。按照会前的私下沟通，这三个国家加上委内瑞拉自己，已经有四票支持。阿尔及利亚和加蓬态度模糊，但有可能被说服。只要再争取一票，就能形成简单多数。

他正要继续言，长桌另一端传来清脆的杯碟碰撞声。

阿卜杜勒亲王放下手中的骨瓷咖啡杯，银质小勺在杯托上轻轻一敲。声音不大，但在安静的会议室里格外清晰。所有人的目光都转向他。

“适度的增产。”亲王重复这个词，用的是带着牛津腔的英语，每个音节都咬得很准，“多么动听的说法。但我想请教将军，也请教在座的各位——谁来定义‘适度’？谁来确保这个‘适度’不会变成过度？谁来承担判断失误的后果？”

他身体微微前倾，手肘撑在桌面上，双手十指交叉“1973年，198o年，2oo8年，2o14年——历史上每一次油价暴涨后的暴跌，都是从‘适度的增产’开始的。因为我们无法精准预测需求，无法预判地缘政治风险，甚至无法预知一场飓风、一次管道事故、或者某个国家突然改变能源政策。”

会议室里没人说话。几个代表交换了眼神。

“亲王殿下的意思是，我们应该维持现状？”阿尔及利亚能源部长试探着问。

“我的意思是，我们应该尊重市场的自我调节功能。”阿卜杜勒靠回椅背，重新拿起那支雪茄，“现在的价格是市场供需的真实反映。如果价格真的过高，需求自然会下降，替代能源自然会兴起。反之，如果我们人为干预，可能会扭曲价格信号，导致更严重的资源错配。”

他顿了顿，目光扫过全场“更重要的是，我们要考虑产油国自身的利益。我们在座的这些国家，财政收入的大部分都依赖石油出口。我们需要稳定的、可预测的收入来支持国家展、改善民生、投资未来。而‘动态调整机制’——”他刻意加重这个词，“意味着我们的收入将变得不可预测，我们的财政预算将失去稳定性。这对任何一个负责任的政府来说，都是难以接受的。”

这话说得很重，直接指向了各国最敏感的财政问题。桑托斯看到几个原本倾向增产的代表，眼神开始闪烁。

“但过高的油价也会伤害需求，”他试图反驳，“从长远看，这会减少我们的市场份额。”

“那就让市场自己决定份额。”阿卜杜勒立刻接话，“将军，您提到新能源的威胁。但您是否知道，制造太阳能板需要化石能源，生产风力电机叶片需要石油化工产品，就连电动汽车的电池，其生产过程消耗的电力大部分来自燃煤和天然气电厂？”

他调出另一组数据“根据国际能源署的报告，在未来二十年内，化石能源在全球能源结构中的占比仍将过百分之六十。石油不会消失，只会变得更加珍贵。而我们——”他的手指在桌面上轻轻敲击，“我们手里握着的，是越来越稀缺的资源。为什么要急着把它卖出去？为什么不等它变得更值钱？”

桑托斯心头一沉。他知道阿卜杜勒在偷换概念，把短期的价格管理扭曲成长期的资源贱卖。但他不能直接反驳，那会显得他对石油的未来缺乏信心。

会议陷入了僵局。秘书长清了清嗓子“那么，我们现在有两个主要观点。是否有其他代表愿意言？”

科威特代表举手“我赞同亲王殿下的观点。市场应该由供需决定，而不是由我们来‘管理’。我建议，将现有产量配额再延长六个月，在此期间不做任何调整。”