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第655章 昭武拒封自立气象（第3页）

阁中设阁，总揽全局，由主公自领。

另设左右阁丞，佐理政务。

武将方面，可设昭武大将军府，总领军务，亦受昭武阁节制。

如此，体制俨然，权责清晰。”

法正补充：“阁中属官，当不拘一格，唯才是举。

交益士人，乃至避乱南来之贤才，皆可量才录用。

制度章程，可参酌秦汉旧制，结合交益实情，由我等详议拟定。”

甘宁听得有些头大，却抓住关键：“就是说，往后咱们也有自己的‘朝廷’了？

打仗练兵，升官赏罚，都咱们自己说了算，不用看许都脸色？”

“正是如此。”郭嘉微笑，“名分上，我等仍是大汉之臣，遥尊汉帝。然具体治权，尽归昭武阁。

曹操有他的许都朝廷，我们有我们的成都枢机。各治其土，各行其是。”

刘昭静静听着，心中波澜涌动。

拒绝封号，是割断与曹操的政治脐带；设立昭武阁，则是从体制上确立独立格局。

这是一条无法回头的路，也是一条必须走的路。

“便依诸位所议。”他最终开口，声音沉稳有力，“即日起，筹建昭武阁。

以州牧府西苑为基础，扩建修葺。

庞统、法正、郭嘉，你三人总领此事，拟定制式、官职、权责、遴选章程，十日内呈报。

李严、董和协理，调拨钱粮工役。

甘宁、严颜，整军备战，北境、东线防务，丝毫不可松懈。

昭武大将军府之设，由兴霸暂领，严老将军辅之。”

“诺！”众人齐声应命，声震屋瓦。

每个人脸上都带着一种前所未有的振奋与凝重。

他们知道，从今夜起，脚下这片土地，将走上一条截然不同的道路。

接下来的日子，成都如同上紧条的机械，高运转。

州牧府西苑被划为禁区，工匠民夫日夜赶工，拆除旧墙，起筑新高阁。

庞统、法正、郭嘉几乎住进了临时值房，案头堆满简牍图样，争论声常常持续到深夜。

官职名称、品阶俸禄、职权范围、监察机制……每一项都需反复推敲，既要合乎古制以示正统，又要切合实际便于运作，更要体现新政的进取精神。

消息无法完全封锁。

“昭武阁”的风声渐渐传出，在成都官场、士林、市井间激起千层浪。

有人忧心忡忡，觉得这是僭越，恐招大祸；有人激动不已，视为摆脱北方桎梏、开创西南新局的壮举；更多人则是观望，带着忐忑与期待。

十日后，一套完整的《昭武阁制》草案摆在了刘昭案头。

草案规定：昭武阁为最高权力机构，总揽交、益二州一切军政要务。

刘昭以昭武将军、领二州牧身份，兼任昭武阁阁。

下设左、右阁丞，为阁副2，协理政务。

阁内分设六曹：吏曹掌官员铨选考功；户曹掌户籍田赋钱粮；礼曹掌教化礼仪外交；兵曹掌军务武备征伐；刑曹掌律法刑狱；工曹掌工程匠作漕运。

各曹设曹掾、属官若干。

另设监察司，独立于六曹，掌风宪纠劾。

昭武大将军府与昭武阁平行，专司军事，设大将军、左右将军、诸校尉等，战时受阁节度。

草案还详细规定了各级官职品阶、俸禄、升迁考核制度，明确“唯才是举，不论门第”的用人原则，并预留了将来增设官职、调整架构的余地。

刘昭仔细审阅，朱笔批改数处，增删几条，最终提笔，在扉页写下：“可。即颁行。”

建安十四年正月末，成都城南，新落成的昭武阁前广场。

三层高的主阁飞檐斗拱，以黑、金二色为主调，庄重威严。

阁前竖起九丈旗杆，黑底金边的“昭武”大旗在寒风中猎猎招展。