这时,席末一人忽然起身。此人年约三旬,面容端方,目光沉静,正是原刘璋麾下键为太守、如今被闲置的李严,字正方。
“严,本南阳人,客居益州,蒙刘益州不弃,委以郡守之任。”
李严声音平稳,不卑不亢,“今闻使君新政,初亦有疑。
然细观交州之治,仓廪实,法令行,道路靖,百姓安。
使君所言‘兴益州之利,安益州之民’,非虚言也。
严不才,愿为使君前驱,于键为郡率先清丈田亩,推行新税,整顿吏治,以观成效。若有不逮,甘受责罚!”
掷地有声!
席间一片低哗。
李严曾是刘璋颇为倚重之人,政绩才干有目共睹,他的表态,分量极重。
更关键的是,他点出了“交州之治”已成范例,并非空谈。
紧接着,又一人站起,是原益州郡太守董和,字幼宰。
他性情刚直,在刘璋时便常谏诤,不为所喜。
“和附议!益州之弊,积重难返,非大刀阔斧不能革新。
使君既有破旧立新之志,和愿效犬马之劳,整肃郡县奸猾,推行教化,使新政惠及黔!”
两位有能名、有威望的旧吏公开表态支持,局面顿时不同。
一些本就对刘璋失望、或心存观望的官吏、名士,眼神开始闪烁。
刘昭不仅带来了雷霆手段,也带来了实实在在的出路和榜样。
“好!”刘昭亲自斟酒两杯,走到李严、董和面前,递予二人,“得正方、幼宰之助,如添臂膀!
益州新设‘度田使’与‘考功司’,便由二位分领,总责清丈田亩、考核官吏之事,直接向我禀报!
凡有才之士,无论以往如何,凡愿效力新政、安抚百姓者,我必量才施用,绝不吝啬官职爵赏!”
这一幕,被无数双眼睛看到。
宴席未散,消息已如长了翅膀般飞出州牧府。
次日,州牧府连十余道政令,盖着刘昭的印信与庞统、法正副署,由快马分送各郡。
《益州田亩清丈新则》、《户等厘定及赋税减免令》、《各郡县学设立及科举预备章程》、《吏治考功升贬条例》、《劝课农桑、兴修水利令》、《矿冶、织锦官营改良章程》……一条条,一款款,细致具体,赏罚分明。
同时公布的,还有一系列人事任命:李严领益州度田使,董和领考功司主事,原刘璋麾下如王累、黄权等素有清正刚直之名者,亦被征辟,委以实职。
甚至一些出身寒门、因建言箱上书而被现的人才,也被破格录用,分各郡县为佐吏。
新政,如同投入湖面的巨石,在益州激起千层浪。
成都城外,郫县。
烈日下,新设立的“度田署”官吏,带着从州学临时招募的算学学生,由一队表情冷峻的郡兵护卫。
开始拉着绳索、丈杆,对着田契册簿,一块块田地重新勘界、丈量。
田埂上围满了农人,紧张又期待地看着。
几家本地大户派来的管家,脸色铁青,却不敢阻拦。
带队的度田署小吏大声宣读政令:“……清丈之后,田主需持旧契至县衙更换新契,按实有亩数纳粮。
凡隐匿田亩者,田亩没官,主事者徒三年!凡原佃户租种之田,主家愿出售者,佃户有优先购置之权,钱款可分期付予县衙……”
蜀郡江原县。
县令刚被考功司下派的巡察吏带走,罪名是贪墨修渠款项、纵容族亲兼并土地。
县衙外贴出告示,详列其罪状,同时宣布新任县令由原县丞中一位出身寒门、素有声望的佐吏接任。
围观百姓窃窃私语,脸上露出许久未见的畅快。
告示旁,新设的“劝农亭”里,有老农在询问新式水车图纸如何申领,有妇人打听官营织坊收购葛麻的价格。
南中牂牁郡,新委任的郡丞带着招募的工匠、携带新式冶铁图谱,查看当地矿洞。
以往被豪强把持、效率低下的矿场,被宣布收归官营,雇佣当地夷汉民夫开采,工钱日结,安全亦有保障。