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第392章 皇帝同意的新政（第1页）

张衮补充道“此外，对坞堡内的隐户，朝廷需出台安抚政策。凡主动脱离坞堡、归籍入编者，朝廷可分给田亩、耕牛，免除一年赋税、两年劳役，让隐户自愿归籍，从根源上削弱坞堡势力。

同时，在坞堡集中区域，设立郡县官员，逐步推行朝廷政令，建立户籍、赋税体系，让坞堡逐步纳入朝廷管辖，不可操之过急。”

慕容冲静静听着，良久才开口“诸位所言，思虑周全，贴合实际。对世家与坞堡，核心是‘不逼反、不纵容’。

既要让他们交出部分利益，也要给他们留出路、留体面，确保改革平稳推进。

既要守住朝廷底线，又要避免激化矛盾。但隐户不清，朝廷便无足额赋税；

坞堡不制，地方便无安稳秩序。只要我们循序渐进、恩威并施，必能逐步解决这些隐患，为大燕筑牢根基。”

今天不仅仅是针对军封营户、世家坞堡隐户问题的，更多的是针对燕国目前其他问题的改革。

“宗王、世家、坞堡的隐户营户虽为核心，但燕国初复，尚有诸多隐患未除，若只解决这几桩，仍难固国本。今日趁诸位都在，一并议一议吏治、民生、军事整顿、部落管理及财政规范的改革之法，务必周全，逐一落地。”

……

接下来几人针对吏治、民生、财赋、兵制等等方面进行了讨论，劝抚农桑、兴修水利、轻徭薄赋、整顿吏治，胡汉一体，废除过往严苛法律，重新确立律法等等新政措施。

几人各抒己见，相互补充，从清晨议至午后，终于敲定了一套全面且稳妥的新政纲要，涵盖吏治、民生、财赋、兵制、部落、律法六大方面，每一项举措都明确了执行标准、负责官员与推进时限，既坚守朝廷底线，又充分兼顾各方利益，尽显“循序渐进、恩威并施”的基调。

翌日天刚破晓，慕容冲便已梳洗妥当，身着亲王朝服，手持装订整齐的新政纲要，带着侍从前往皇宫。

昨日与四位重臣议定新政，事关大燕中兴根基，容不得半分耽搁，今日需第一时间入宫，将新政纲要奏请皇帝慕容暐，求得应允后，再交由三省政事堂会议通过由各部细化推行。

“今日这么早来有何事上奏？”

慕容冲躬身行礼，起身后果断上前，将新政纲要双手奉上，语气沉稳“陛下，臣昨日召申绍、封孚、张衮、申胤四位重臣，彻夜商议燕国当前弊政，拟定了一套新政纲要。

涵盖吏治、民生、财赋、兵制、部落、律法六大方面，今日特来奏请陛下，恳请陛下审阅应允，以便推行。”

内侍接过新政纲要，呈至慕容暐面前。

慕容暐缓缓展开，逐字逐句细看，神色从最初的平和，渐渐变得凝重，偶尔眉头微蹙，指尖轻叩龙椅扶手，可见对新政的重视。

殿内寂静无声，唯有慕容暐翻阅纸张的轻响，慕容冲垂手而立，静待皇帝表态，新政触及多方利益，皇帝的态度是新政推行的第一道门槛。

半个时辰后，慕容暐才将新政纲要合上，抬眼看向慕容冲，语气中带着几分赞叹，亦有几分顾虑“赵王有心了，这份新政纲要，思虑周全，字字切中燕国当前弊政，可见你与诸位重臣，皆是为大燕鞠躬尽瘁。

只是，新政涉及宗王、世家、坞堡诸多势力，且涵盖方方面面，如此大规模改革，会不会过于急切，激起叛乱？”

慕容冲早有准备，躬身答道“陛下顾虑极是。臣与诸位重臣商议之时，早已考虑到此点，故而新政全程遵循‘循序渐进、恩威并施’的基调，核心是‘不逼反、不纵容’。

对宗王，有补偿之策，有推恩之法，保障其核心利益；对世家，以拉拢为主、惩戒为辅，给予其入仕、免税等益处，引导其主动配合；

对坞堡，推行拉拢、瓦解、限制三策并行，不急于求成；对部落，以安抚同化为主，逐步纳入朝廷管辖。”

他顿了顿，继续说道“至于吏治、民生、律法等方面，皆是顺势而为裁冗官、惩贪腐，是为了清明吏治，令行禁止；

劝农桑、兴水利、轻徭薄赋，是为了安抚民心，充实国本；

整顿兵制，是为了提升战力，稳固边境；

修订律法，废除严苛条款，推行胡汉一体，是为了凝聚人心，化解胡汉矛盾。所有举措，都明确了执行标准、负责官员与推进时限，步步为营，绝不冒进。”

慕容暐闻言，缓缓点头，神色渐渐舒展“赵王考虑周全，朕心甚慰。大燕初复，国本空虚，隐患重重，若再不推行新政，恐难长久。

朕准了这份新政纲要，就交由你总领，联合三省重臣，细化推行细则，务必确保新政落地，惠及百姓，稳固大燕根基。”

“臣遵旨！”

慕容冲躬身领命，心中一块大石落地，“臣定不辱使命，协同诸位重臣，循序渐进推行新政，绝不辜负陛下信任，绝不辜负大燕百姓。”

慕容暐又叮嘱道“推行新政之时，务必兼顾各方利益，若有宗室、世家抵触，切勿强行压制，多与诸位重臣商议，灵活调整举措，避免激化矛盾。

昔年悦相改革不就是过于急切吗？有任何难处，可随时入宫奏报，朕全力支持你。”

慕容冲离开皇宫，慕容暐望着慕容冲离去的背影不由扯了扯嘴角，支持那是场面话，自己这个皇帝手里的权力可真就没多少。

慕容冲的新政一定程度上就是在削弱宗王权力，“冲弟还是个忠厚人呐！”慕容暐如是想着。

慕容冲、慕容垂、慕容泓，就让你们三个争吧

指尖无意识地摩挲着龙椅扶手，那冰凉的触感，才让他稍稍回过神来，褪去了方才面对慕容冲时的平和，眼底漫开几分复杂的情绪有隐忍的无奈，有庸主的怯懦，亦有一闪而过的聪慧算计。

他何尝不知道，自己这个皇帝，不过是个傀儡罢了。

复国之功，全在慕容冲、慕容垂、慕容泓三人手中，他不过是凭着皇室正统旧主的名头，被推上了这龙椅。

手里没有兵权，没有实权，朝堂上下，尽是三人的势力，连身边的内侍，说不定都有他们安插的眼线。

方才那句“全力支持”，说得何等体面，可只有他自己清楚，他哪有什么能力支持？

不过是顺水推舟，把这烫手的山芋，彻底扔给慕容冲罢了。

……

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