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第258章 制定长期国策（第3页）

朱由检一高兴，说着就要批准。

“陛下且慢，臣有话说。”

就在这个紧要关头，张书缘是赶忙起身阻止。

“哦？张爱卿是有何话？难道毕阁老之策有误？”

“陛下，毕阁老之策无误，但却有几处弊病，一是此法易滋银数短少，成色参差。二是容出虚报冒支，无册可核。三是此法易使边商内商层层倒卖，坏我盐法。”

轰的一下，这所有人便就冷静了下来。

是啊，这法子虽然是能省钱，但却也是破坏了原有的账册规制，一旦有了急用钱的大事，或是朝廷要追查地方用度时，就没法再用查账簿这个办法了，因为没有了实物参照，那便就有了虚报的空间。

“张阁此言…倒也为实。陛下老臣是一时心急差点致我朝于危险之境，还请陛下责罚！”

毕自严不愧是才学大儒，在想明白后完全就没有生张书缘的气，反而是被这说法给吓了一跳。

也是，他这办法的弊处，还是在施行了三年后才被他自己给现的，而当时他也给出了解决办法，那便就是造册登记、兑支监督以及盐引对号截角。

“诶，毕爱卿也是为我朝大事也操心，有此失误也在情理之中，况且毕爱卿之法，也未曾施行算不得有罪。”

朱由检是呵呵笑着摆了摆手，在他看来若那满朝文武都似毕自严这般该多好，但奈何除去他毕自严外，还真没有几个人能够做到为朝廷开源节流的。

“张爱卿，既然你说阁老之策有弊，那你可有谏言消弭此弊？”

虽然大概率知道小哥有办法，但他还是想听听小哥会说出什么惊人之语。

“陛下，若要臣说，臣的办法是，我朝可改举赋税运输之法。将原先由各县府道调拨京师的钱粮，统改为统收统支。”

“哦？统收统支？”

说实在的，就眼下的生产力而言，根本没法像后世那样，叫钱在账上走，说到底还是要进行长途的实物运输。

“陛下，这所谓的统收统支，便是指将各县赋税集中到清吏司之后，等造编成册后，再由司员将其押送到省府的太仓，最后再由布政司按户部调令统一起运进京，或协拨他省，或存留本省用于官俸、兵饷等支出。”

“若遇急需，则我户部可下拨法令一道，使其将库银调往指定口岸或军前，而如此便可省去大量的运输费用了。”

张书缘虽然不像毕自严那般善于计算，但他却知道眼下的根本是在于运输，而一年下来朝廷至少要花二十多万两在运输之事上。

“好主意啊，层层建册，一旦查起也好追根溯源！”

张书缘这话一出，温体仁与毕自严瞬间就眼前一亮。

“除了此举之外，臣还在毕阁老之言上，加四法。一乃当场验银、三方会签。二乃建立军册多报，递送御前与户部核验。三乃盐随引走，在盐引之上留作符印及缺口。四乃银盐两账，按日滚存！”

听完这最后一句话，所有人顿时就对张书缘佩服了起来。

说实话，眼下的他们这群人，大多数都是困在了那些条条框框之中，很善于将简单的事情给复杂化。

但张书缘却不同，他很明白各司其职和化繁为简的道理，而在后世莫说是国家大事了，就是一小公司也都要分列单册。

“好，张爱卿果然乃我天选之臣，此事就以张爱卿所言处置吧。毕爱卿负责改制之事，待挤出银钱之后再调拨于兵部大兴新军编造。”

朱由检是高兴极了，当即就准了这一套说法。

“臣领旨。”

毕自严摸了摸鼻子，转而便就令下了这份差事。

就这样，众人围绕着财、权、军三项大事，很快就定出了以下几个长期国策。

一、改革赋税运输，不再由各道各县起运，改为由十三府布政司负责。

二、待天津试点无误后，将大力推行新商法及土地丈量于全国，待事成之后，立即启用“官绅一体纳粮”之策。

三、编造新军，裁汰冗员，将在册的全国官员总数控制在五万左右。

四、在辽东推行蚕食之法，依托大陵城向辽东深处渗透。

五、加大航海贸易，出使域外他国。

六、加大力度赈灾安抚灾民，并下恩典准许商贾以雇佣流民之事，减免其三成税赋。

七、户部要立即开展黄册革新之事，着重统计伤亡灾民及百姓数量……