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第379章 陇东弈局 筹码翻覆下（第1页）

“兵额、驻防、粮饷尚可商榷，此条绝无半分磋商余地！

一旦入疏，言官必群起弹劾，内阁必驳、圣心必怒，老夫纵有百口，亦难脱纵容割据、败坏规制之罪！”

大明边帅军务可容、员额可谈，唯独侵夺吏部名器，是封疆大吏绝不敢触碰的政治红线。

一旁陈慕躬身垂，待杨鹤怒意稍平，方缓缓进言，分寸谨守幕僚本分，只剖利害，不妄断裁决

“东翁明鉴。费部十万军民、数万眷属聚于陇东，屯田、户籍、仓储，桩桩皆需安顿。

彼辈所求，原非知县正印虚名，乃是庶务实权，以安部众、固军心。

若此刻寸利不让，抚局立时崩裂，曹文诏远滞晋南，三边无兵可援，战火再起，全境糜烂，届时追责，当其冲仍是东翁。”

杨鹤神色沉凝，指尖摩挲案卷，进退维谷“法理祖制在前，边局糜烂在后，两头皆是死局，该如何斡旋？”

陈慕略一沉吟，缓缓开口

“东翁，两难之下，尚可转圈，务求两全体面。

朝廷守定名器纲纪，彼部得实务安顿之利。

两县知县仍由吏部铨选、朝廷除授，不违祖制，亦堵言官攻讦之口；

佐2僚属、屯田仓储、驿传巡检一应庶务，许其举荐主事，地方有司仅备案稽核，不掣肘行事。

如此朝廷不失主权，东翁不触红线，费部亦能稳住局面、收束人心。

待河东底定、京营劲旅西来，再渐次收束民政、复归旧制，从容善后便好。”

杨鹤神色稍缓，压下郁气继续阅条，目光落至第三条三万全额经制之请，眉头又骤然蹙起，倍感棘手

“本部初拟草案，一万两千经制饷额，已是户部现存定额基准。

彼部骤然索求三万，国库无此余饷，兵部无此编额，凭何建制？”

陈慕放缓语，引边镇旧例拆解对方底气，不偏不倚

“东翁，此非无端妄求。费部起于延绥镇标，熟稔本镇沿革。

弘治、正德边备全盛之时，延绥西路额定战兵三万，载在旧档。

彼辈以成例为凭，所求并非虚增兵马，乃是在册经制、户部官饷，意在借规制立身，免部众逐年自耗溃散之虞。”

杨鹤连连摇头，指尖叩案，满心皆是崇祯四年朝局桎梏

“旧例是前朝全盛旧例！距今百余年矣！嘉靖裁兵、隆庆折色、万历虚额、军户逃亡，积弊已久。

时至今日，延绥西路现行经制定额一万两千，饷册兵籍历历在目，无可骤增三倍。

老夫若贸然上疏请三万员额，便是私增建制、虚耗国库、纵容割据，罪责难逃！”

陈慕略一躬身，斟酌字句，提出折中可行之策

“东翁所言极是，三万全额，规制财力皆难施行。

抚局要成，当取制府权限内可行之实利，以诚意易其退让。

以一万两千为基，增三千员额，合计一万五千经制，户部照常饷，此乃稳妥可控、经得起核查与言路推敲的上限。

此为实打实的养兵钱粮，示朝廷招安诚意；

余下部曲由其自行管束屯田供养，不入官编、不占饷册。

以此实利，换其放弃知县正印举荐之请，接受民政名义归朝、实务自主，搁置三万全额诉求，恪守驻防节度。

以官饷名额换红线合规、抚局落地，于两边皆有转圜。”

杨鹤闭目沉吟良久，权衡朝堂追责与三边糜烂之危，睁开眼定下不可逾越的底线