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第583章 边外之民不可只用刀看（第4页）

让人先在规矩里干活、立功、守法，才有往上走的机会。

这套办法，最适合南州和哈密眼下的局面。

李纲也慢慢点了点头。

“如此，臣无异议。”

“司役附名既是附名，不是正户，朝廷面子上也过得去。”

“可若有功可升，边外的人也有盼头。”

礼部官张了张嘴，最后还是没再硬顶。

因为这不是把夷人一下纳为正民，只是给边外司里一个临时但成文的名目。

礼制上还能解释，实务上也能用。

这就是赵桓最会做的地方。

不一刀砍，也不一步跨死。

总给人留一条能走但不好走的路。

会议一直议到夜深。

等人都散得差不多了，张浚才留下来，单独问了一句

“陛下，这附名若真走通了，后头南州、哈密，怕是会有更多人想进册。”

赵桓看着灯下摊开的两封奏报，淡淡道

“那就让他们来。”

“想进朕的册，就得先守朕的法。”

“朕不怕人多。”

“朕怕的是人都在朕的地上，却不在朕的规矩里。”

张浚听完，拱了拱手，心里已经彻底明白。

这才是陛下真正要的东西。

不是单纯多几块地，多几条商路，多几箱金砂。

而是让越来越远的地方，越来越杂的人，最后都得照着大宋的法活。

次日一早，新的批注就随着中枢回文，一并往南州与哈密。

南州那边，会知道阿木这张小票不是监航官一时兴起，而是朝廷准了口。

哈密那边，也会明白，通商司以后不只管货和价，还要管“人”。

边外之民，终于不再只是地图边缘的一团影子。

他们开始有名字，有册，有轻重，有升降。

而这一切，不是靠一把刀砍出来的。

是靠刀先开路，再靠法把人一点点收进去。

夜里，赵桓独自站在宫中那幅大图前，看了很久。

黑土农场、南州矿港、哈密商路、南洋补给站，都已不是虚线了。

可真正让他在意的，不是那些线，而是线与线之间，正在慢慢被法度填上的空白。

他低声说了一句，像是说给自己听。

“边外之民，不可只用刀看。”

“刀能杀人，不能久用。”

“肯守规矩的，给他活路。”

“不肯守的，再砍也不迟。”

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