谢家俊被双规的第三天,G省省委召开常委会的时候,宋大为就感受到了很多冷峻的目光在扫视自己。
省委常委会一般一个月召开两次,有重大紧急问题也会临时召开,那个就不一定了,这是宋大为到任G省以后参加的第二次常委会。
高方明和魏春山还是惯例的最后出场,现在坐在桌上的这十三位同志,就是G省权力版图里最高决策层了。
今天的常委会议程提前就已经下发了,第一是通报四季度财政预估情况,研究讨论明年财政预算安排情况。
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第二是研究讨论金城市白塔片区拆迁改造进度问题,因为各方面原因,白塔片区拆迁居民还有很多没有签署征收协议,上个星期竟然有几百个居民跑到省政府和省委来集体上访,这怎么行?
所以金城市委书记蒋学武要在常委会上做情况汇报说明。
第三个议程是讨论研究魏春山书记上次会议提出来的扶贫项目,现在起了个名字叫“双联行动”。
民间讲开门七件事,柴米油盐酱醋茶。可对政府部门治理来讲,开门七件事,钱才是第一位的。
没有财力,干部工资发不出去,教师、基层公职人员俸禄落不到手。
没有钱,乡村道路修不动,饮水工程推不开,扶贫帮扶就是一句空话。
没有钱,保障房、农田水利全都停在纸面上,再好的施政想法,再宏大的规划蓝图,最后都要落到财政的账本上。
上级转移支付什么时候到位,地方税源能收上来多少,债券额度怎么争取,结转资金如何统筹,市县的财力缺口拿什么填,件件绕不开银子,钱捋不顺,后面万事皆空。
G省今年的全年地方预算收入只有450多亿,而各级政府预算支出高达1700多亿,中间这个1300多亿的缺口,只能是靠上级财政转移支付、税收返还、各项专项补贴、补助奖励等等来弥补了。
所以财政问题至关重要,现在四季度已经开始了,马上就年底了,明年的财政预算安排如何定方向,现在就要开始讨论研究。这个话题不会就讨论一次,根据实际情况可能还需要多次开会。
财政问题是省府的管理权限,但是重大问题和决策也是需要通过常委会的。
省委常委、常务副省长王福华代表省府向常委会通报财政预算情况。
“各位领导、常委,下面通报全省财政全年预估执行情况。
截至目前,四季度上级大批量转移支付、税收返还陆续到账,全年财力大盘基本落定。
今年全省地方一般预算收入,预计收官四百五十亿出头,上级全年各类补助、税收返还、专项转移支付合计将近一千三百亿。
我们本级自有财力极弱,绝大部分支出、工资、运转、民生、基层保障,全部要依靠上级支持。
全年总支出接近一千八百亿,全省账面无赤字,但是下边市县层级财力缺口巨大、调度紧张。
八十多个县,多数只能保基本工资,公用经费、项目配套、乡村运转常年捉襟见肘。四季度虽然专项集中下达,但多为定向专款,不能挪用填补市县日常运转缺口……”
他停顿一秒,继续措辞严谨汇报:
“关于本年度预算缺口化解、年底资金调度、结转盘活、债券统筹,省政府近期会召开两次常务会、一次专题省长办公会,逐项落地……”