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第十五章 劓鼻之刑辱嬴虔 邹忌用谋荐田婴（第1页）

朝堂上盛大的宴乐过去三日之后，公孙鞅忽然上了一表，言其身患心痛之疾，意欲“退隐”，乞求秦孝公恩准。秦孝公大惊，急忙乘车驰往公孙鞅府中，探视其“心痛之疾”。

在公孙鞅的治理下，秦国已逐渐强盛起来，并且按着预定的谋划一步步向着“威服天下诸侯”的大业稳步前进，而这一切谋划的“领军主帅”，正是公孙鞅。如果此时“领军主帅”突然甩了大印，秦国的政事将陷入一片混乱，所谋也将毁于一旦。

秦孝公刚走进左庶长府中，就见公孙鞅慌忙迎上前来，跪地行以大礼，但见公孙鞅脸上布满愁意，却无丝毫病容。

好你个公孙鞅，又在寡人面前耍起奸来了。秦孝公心中恨恨说着，脸上却满带着笑容，扶起公孙鞅道：“爱卿之疾怎么样了？寡人心中甚是不安，只怕是朝政之事累着你了。”

公孙鞅眼圈红了：“臣之疾，乃是心疾也。非药石可医，唯大王能够医之。”

秦孝公大奇，道：“寡人非医，何能医爱卿之病？”

公孙鞅将秦孝公迎于内堂，跪地言道：“微臣乃草野之人，蒙主公不弃，委以国政，待如上卿，此恩虽天地之至大，亦不能及也。微臣感主上大恩，欲肝脑涂地，竭尽心智报答。今幸有所成，而妒者之毁俱至，微臣一口难辩众人之舌，且连累主公受辱，罪莫大焉。微臣心痛，是痛我秦国新法尚未尽备，就欲夭折，使微臣的报国之志，亦不能尽于主公矣。”

什么，新法尚未尽备？秦孝公心中一惊，忙离座再次把公孙鞅扶了起来。

“唉！前日寡人酒醉，使爱卿受了委屈，实为寡人之过也。”秦孝公说着，向公孙鞅行了一礼。

公孙鞅再次跪下来，连连磕头：“微臣岂敢担当主公之礼，死罪，死罪啊！”

“寡人今日改过，总不算晚吧。寡人明日下诏，从此以后，不许公子虔入朝议政。”秦孝公说道。

公孙鞅心中大喜，脸上仍是满带愁意：“微臣与公子虔并无私仇，只是公子虔恃其为宗室亲贵，又有贤者之名，肆意毁谤新法，若久在朝中，必会生出乱事。”

秦孝公点点头，道：“这些寡人早已知晓，所以一直未让公子虔参与朝政之事。不过，爱卿也不必将公子虔放在心上，他不过多看了几部书，自认有才，喜好狂而已。”

公孙鞅道：“公子虔狂不足惧之，恐有人借其名望，迷惑百姓，扰乱新法。”

“这个更不须虑。国中凡有诬蔑新法者，即是诬蔑寡人，爱卿可论律治罪，寡人绝不干预。”秦孝公道。

“新法之事，可富国强兵，原是人人称赞之善举。然百姓习于旧法，不免对新法有所不适，自会生出怨言。且奸民因新法而不得逞其奸，更是对新法恨之入骨。故新法之行，所用之人不当，不能成功；用人得当而又任之不专，不得成功；任而专之又惑于众人之言，有所疑虑，亦不能成功。”公孙鞅说道。

秦孝公笑道：“寡人早就说过，秦国的一切大事，当由左庶长做主。谁敢对抗左庶长，就是对抗寡人。明日在朝堂上，寡人当再度宣示此诏。嗯，寡人的这服药，医得了你的‘心痛之疾’吗？”

公孙鞅匍匐在地：“主公之恩，可昭日月，微臣虽粉身碎骨，也难报万一矣。”

秦孝公只虚抬了抬手，道：“爱卿请起。闻说爱卿的新法尚未尽备，不知那未尽之处为何？”

公孙鞅站起来，恭恭敬敬地说道：“前些年所行新法，不过为戈上之刃，取其锋利，易于见效，易于破旧也。然戈缺其柄，难成大器矣。今日微臣已拟出六条律令，可为新法之柄。主公持此大器，当可雄视天下，成其大业！”

“好！”秦孝公大赞一声，“还请爱卿详细道来。”

公孙鞅详细叙述起来：

第一条，实行“开阡陌封疆”，使田地可以买卖。

“阡陌”是一亩田地的田界，“封疆”是一顷田地的田界。秦国实行古法，全国的田地，俱为国君所有，百姓每户依人口多少，由国家授给田地，并向国家缴纳赋税。每隔数年，由国家重新分配一次。百姓不得私开“阡陌封疆”，否则，当以盗贼之罪论处。百姓被束缚在“阡陌封疆”之中，终年劳作，却不得饱暖，对农耕之事极是厌倦，时有逃亡生。

秦国对于逃亡的百姓，历来是残酷镇压，擒获逃亡者，立即斩示众。有些百姓偷偷开垦私田，由于不交赋税，渐渐变富。众人竞相仿效，争开私田，而对其所受的“阡陌封疆”内的田地，则不甚出力。赋税之额，为田地出产的十分之一以上。百姓对田地不甚出力，所产大减，而国家所收的赋税，亦是大减。

秦国君臣对“私田”大为头疼，屡次禁止，屡次失败。其原因在于各公室贵族亦竞相开垦私田，从中获其厚利。而百姓为逃避官府追究，往往将“私田”附在公室贵族名下。秦国对私田越是禁止，私田反倒越多，最终在献公之时不得不承认了私田的存在。

国家承认了私田，就可以从中收取赋税，能大得其利。但因“阡陌封疆”的存在，私田之数总被隐瞒，无法查清，反而收不到什么赋税。且富者多买田地，租税尽归私人之手，于国家极为不利。

“开阡陌封疆”实际上是把所有的田地都变成了私田，国家见田即收其税，使私田无从隐瞒，国家大得其利。当然，这种田地之税，比过去的赋税要轻了许多。如此，百姓所得，亦是多于往昔，无不愿意在田地上多出其力，以尽量多得出产。

第二条，全国实行县制，由国君直接管理。

功臣封地削除，改授食邑，功臣只得食邑之利，不能拥有所封食邑的军政之权。秦国之地共划为四十一县，每县设县令、县丞、县尉各一人。县令为一县之长，总管一切。县丞执掌民政之事，县尉主掌军务之事。县令、县丞、县尉之下再置小吏数人，分掌细务之事。如此，则全国归于一统，可使国君权威遍及朝廷内外，政令通达，国力当大为增强。

第三条，迁都咸阳，广修宫殿，君临天下。

咸阳之地靠近渭河，形势险固，物产丰富，交通便利。立都于此，可更加方便地布政令，征集军队，有利于东征中原。

第四条，统一度量衡，使赋税的收取更加便利，少有争端。

给每县给一枚标准“禾石”，每石的重量，以此为标准。同时给标准的“方升”、“长尺”，以此作为容量和长度的标准。国家须常派大臣巡视各县，检查度量衡之器是否符合标准。符合者赏，不符合者罚。如果与标准相差过大，则处以大刑。

第五条，除田地之税外，国家还须按户收取“口赋”，以补“田税”之不足。凡男子成年后，必须与父母分家，另立门户，缴纳“口赋”，家有二男而不分者，赋税加倍。

第六条，秦国百姓，多有戎狄之族，喜父子兄弟同室住居，全族亦同聚一处而居，此不利于开垦荒田，多立门户。国家当下令禁止父子兄弟同室居住，族人过十户者，必须另迁他处。

“好，好！”秦孝公听了，连声称赞，喜形于色。公孙鞅所说的六条中，有两条他早就想加以实行。

一为迁都。秦孝公觉得咸阳之地，才是君临天下者应居之地，早就在暗中准备迁都，曾派内侍带着太卜前往咸阳踏勘适合建造宫殿的“风水宝地”。

二为统一度量衡之器。秦孝公喜好财物，常到宫中清点所藏粮食布等物，每次都因为各种度量衡的不同而换算不休，弄得他多次乘兴而去，败兴而归。

至于其余的四条，秦孝公也认为是富国强兵、扩大君权的上上之策，应立即实行。

次日，秦孝公大会群臣，宣布实行第二次变法，并重申：秦国大事，俱由左庶长做主。此外，秦孝公还下了一道诏令：公子虔擅议朝政，罚其交纳黄金百斤，非宣不得入朝。

在得到了秦孝公的大力支持后，公孙鞅雷厉风行地实行了第二次变法。这一次，反对公孙鞅的人更多了。

“开封疆”这一条，于国有利，于民亦是有利，反对的人并不多，但实行县制，使原先的功臣贵族在封邑失去了许多特权，引起了他们极大的不满。而迁都咸阳，又使许多留恋故地的人们生出了怨意。统一度量衡之器开始时众人俱不习惯，经常出错，遭到了官府的严厉处罚，使人们心中恨意大起。加收“口赋”，强令分家，更是令全国上下不论贫富，俱都强烈反对。迫令戎狄之族改变风俗，则激了戎狄之族本来就对秦国朝廷非常痛恨的情绪，一时间处处都可见到违反的戎狄之族。

对于反对新法的人，公孙鞅不问青红皂白，一律处以斩的大刑，并悬其级示众。