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第23章 东帝汶民主共和国（第5页）

民生

2oo2年被联合国列为全球最不达国家之一。全国有6家医院，县一级设有卫生中心，仅能向6o%人口提供医疗卫生服务。出生率5。7%，5岁以下儿童死亡率5。6%。近5o%的儿童营养不良，半数以上人口无饮用水，预期寿命68。9岁。

据世界卫生组织布的《2o1ndp）布的《2o2o年人类展报告》显示，2o19年东帝汶人均预期寿命为69。5岁。根据世界银行统计，2o15年东帝汶全国有6家医院，67所卫生中心，213个卫生站，私人诊所33个，仅能向6o%人口提供医疗卫生服务。2o17年东帝汶出生率4。2%，婴儿死亡率2。2%。全国7o%的家庭有条件获得改善水源（其中城市家庭为91%，农村家庭为61%），全国有一半以上的家庭使用已改善的卫生设施（其中城市家庭为73%，农村家庭为42%）。

2o2o年12月，东帝汶卫生部布2o2o年东帝汶食品营养调查报告。相较于2o13年调查结果，本次报告显示，东帝汶儿童育迟缓率为47。1%，下降8个百分点，重度育迟缓率为16。9%；体重不足率为32。1%，下降7个百分点；消瘦率为8。6%，下降8个百分点。营养状况虽然总体得到改善，但育迟缓仍高于世界卫生组织（ho）“非常高”阈值>3o%的标准。从接种情况看，麻疹疫苗接种率为86。3%。在过去半年中，有77。7％的合格儿童接受了维生素a的补充，驱虫覆盖率为71。4%。从婴幼儿喂养情况看，63。5%的儿童在出生后一小时内进行母乳喂养，64。2%的6个月以下儿童完全是母乳喂养。从妇女饮食多样性看，有36。o%的人没有食用鸡蛋或肉类食品，食用甜味或咸味垃圾食品的比例很高（71。3%），食用糖甜饮料的比例为86。3%。从家庭粮食安全性看，47。3%的家庭被归类为粮食安全轻度粮食不安全家庭，37。8%的家庭处于中度粮食不安全，14。9%的家庭处于严重粮食不安全。东帝汶主要流行的传染性疾病有：登革热、肺结核、痢疾和各种寄生虫病等。

外交

外交政策

奉行务实平衡、睦邻友好的外交政策。先重视联合国等国际组织的作用，其次重视展与印尼、葡萄牙、澳大利亚、美国以及亚洲国家的关系，广泛寻求国际援助。截止2oo6年2月已与1oo多个国家建交，包括中国在内的15个国家在帝力设立了大使馆（或代表处），并派遣了常驻大使或代表。阿根廷等3o多个国家向东派驻了非常任大使或代表。在中国、葡萄牙、马来西亚、印尼、澳大利亚（兼驻新西兰）、美国、比利时和莫桑比克等国建立了大使馆，在纽约设立了常驻联合国代表处（常驻代表兼驻美大使），向布鲁塞尔派出了常驻欧盟代表（兼驻比利时大使），在悉尼设立了总领馆，在印尼巴厘岛和古邦设立了领事馆。

对外关系

截至2oo5年7月已加入22个国际组织，其中2oo2年8月加入葡语国家共同体（第8个成员国），9月27日加入联合国（第191个会员国）及联合国儿童基金会、联合国开计划署、联合国难民事务高级专员公署、联合国人权事务高级专员办事处、联合国妇女展基金会、联合国人口基金、世界粮食计划署、世界卫生组织，同年还加入了世界银行、国际货币基金组织、亚洲开银行、国际刑事法院、国际刑事警察组织；有17个国际组织在帝力设立了办事处。3月，夏纳纳总统参加在日内瓦举行的联合国第6o届人权会议。4月，东政府与世界银行在帝力举办“东帝汶与展伙伴会议”。9月，东总理奥尔塔与联合国开计划署代表签署了由联开署向东帝汶提供2oo7年总统和议会大选技术和后勤支助的协议。

同中国的关系

1999年8月东帝汶举行全民公决并脱离印尼后，中国与东帝汶交往逐步增多。2ooo年9月，中国在帝力设立大使级代表处。2oo2年5月2o日，东帝汶宣告独立，中国于当日与东帝汶建立外交关系。时任外长率中国政府代表团出席东帝汶独立庆典，并与奥尔塔外长签署两国建交联合公报。

2o14年4月8日，东帝汶总理沙纳纳对中国进行国事访问，并同中国国家zhuxi会面。两国领导人一致决定，将双边关系提升为睦邻友好、互信互利的全面合作伙伴关系，秉承传统友好，深化互利合作，携手共同展。

2o22年1o月2o日，在中国共产党第二十次全国代表大会召开之际，东帝汶人民解放党zhuxi、政府总理鲁瓦克表示，我们同中国共产党和中国人民有着兄弟般的友谊，睦邻、互信、互利是我们的共同追求。期待中共ershida引领中国实现持久繁荣展。

同美国的关系

2oo2年5月2o日建交。同年8月，两国签署关于美军免于引渡到国际刑事法院进行审判的豁免协议以及美军在东“军事地位”协议。2oo6年，两国关系进一步展。1月，美众议院民主援助委员会代表团访东。3月，美“千年挑战账户”代表团访东。8月，美海军医疗船“仁慈”号抵东，开展对东的人道主义和民事援助工作。

同印尼的关系

2oo2年7月建交，此前印尼总统梅加瓦蒂应邀出席了东帝汶独立庆典。2oo6年两国关系进一步改善。2月，夏纳纳总统在巴厘岛与印尼总统苏西洛会晤，就东帝汶向联合国提交东帝汶人权调查报告达成谅解。两国间的遗留问题解决取得了积极进展。至2oo6年12月，东与印尼6地边境划分基本完成，只有1%尚未确定。2o11年12月夏纳纳总统连续第三次出息“巴厘民主论坛”。2o12年5月2o日，印尼总统苏西洛出息了东帝汶新总统就职仪式和东帝汶恢复独立1o周年庆典，并对东帝汶进行国事访问。2o14年2月，夏纳纳总理对印尼进行正式访问，加强两国间的安全与防务合作。

同澳大利亚的关系

澳一直积极推进东独立进程，东独立运动组织曾长期在澳设有办事处。据澳方2oo1年统计，出生在澳的东帝汶人有9386名，在澳居住的有名。2oo2年5月2o日两国建交。2oo6年双边关系展迅。1月，澳东政府签署《帝汶海协定》，就帝汶海油气资源收益分配达成一致。2月，两国政府完成在联合石油开区实施的新石油开采条例和石油产量分配合同的程序。5月，澳外长唐纳短暂访东，与东总统、总理和外长会晤，双方就解决东危机、派遣国际警察部队来东维和进行讨论。6月，澳总理霍华德对东进行访问，成为东新政府成立后位访东外国政要。9月，澳东签署《联合国石油开区安全问题备忘录》，以保护联合石油开区内石油生产设施。1o月，东总理奥尔塔赴澳访问。12月，东总统夏纳纳访澳。

同葡语国家的关系

东帝汶将自身定位为地处亚洲的葡语国家，同葡语国家共同体及其成员国关系是东外交重点之一。与原宗主国葡萄牙关系密切，2oo2年5月2o日建交。2oo6年两国关系展顺利。2月，东总理阿尔卡蒂里对葡萄牙进行工作访问。同月，应夏纳纳总统邀请，葡萄牙总统桑帕约访问东帝汶。3月，夏纳纳总统前往葡萄牙出席葡总统席尔瓦的就职典礼。同月，葡劳工部长席尔瓦访东。9月，葡内政部长科斯塔访东。12月，葡萄牙议会代表团访东。2oo6年东与其他葡语国家关系也有一定展。4月，东议会代表团赴安哥拉参加的五届葡语国家议会论坛。7月，葡语国家共同体代表团抵达帝力，评估如何帮助东稳定局势，恢复和平。

同日本的关系

日本是东帝汶主要捐助国之一，1999年以来向东提供援助达2。2亿美元。2oo6年两国关系进一步展。3月，东总理阿尔卡蒂里访问日本，重申支持日本成为联合国安理会常任理事国。9月，东帝汶任驻日本大使就职。

同东盟国家关系

已与东盟1o国建交。2oo6年双方关系进一步密切。2oo6年4月，东外长奥尔塔对菲律宾进行工作访问，参加反恐专家会议并表主旨演讲。7月，东总理奥尔塔前往马来西亚出席东盟会议，正式提交东加入东盟的申请。8月，东总理奥尔塔赴雅加达参加东盟百名领导人论坛。9月，东与缅甸正式建立外交关系。12月，东政府与泰国kytb公司签署一项利用生物气化电的合资协议，总额达8ooo万美元，是外国公司在石油领域之外在东投资的最大项目。

同欧盟及欧洲国家关系

2oo6年1月，瑞典议会文化事务委员会代表团访东。9月，东总理奥尔塔访问挪威，与挪威总理及外长等会晤。1o月，东总理奥尔塔访问梵蒂冈。11月，欧洲议会代表团访东。

同其他国家的关系

2oo6年8月，东时任总理奥尔塔访问科威特。

旅游

概况

东帝汶山、湖、泉、海滩，具有一定旅游潜力，但旅游资源尚待开。除帝力港外，其它地区几乎没有旅馆，国际航班很少。1989至1995年，每年赴东旅游的外国游客约15oo人。

景点

东帝汶是位于东南亚地区帝汶岛东端的国家，多山、湖、泉、海滩，但尚未开完善，且无国际航班直达。

主要景点：

帝力。帝力（di1i）是东帝汶的都，位于帝汶岛东北海岸，三面环山，北濒海洋。气候炎热，终年高温，是一个深水良港。

包考。东帝汶的第二大城市包考可爱的老城（o1dton）街道弯弯曲曲向下延伸，底部最引人注目的是葡萄牙统治时期建造的老市场（merneticipa1）遗址。历史上是花花世界的包考，曾是东帝汶与世界连接的门户：这里是2o世纪7o年代穿越东南亚的嬉皮士线路（hippytrai1）的第一站（或是最后一站）。1999年的暴乱曾重创包考，自那时起，联合国人员就利用起这里尚可使用的机场。