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第23章 东帝汶民主共和国（第3页）

法院代表人民行使司法管辖权，职权独立，只服从于宪法和法律。由最高法院和其它司法法院、行政、税务和审计高等法院和初审行政法院、军事法院组成。最高法院院长由总统任命，任期4年。上诉法院作为最高法院行使终审法院职权。上诉法院院长克劳迪奥·希门内斯（netes），2oo3年5月12日就职。

总检察院是检察院最高机关，总检察长由总统任命，任期4年，对总统负责，每年向国民议会报告工作。现任总检察长安娜·佩索阿（anapessoa）。

政党

2oo4年东颁布《政党法》，要求所有政党必须在司法部登记注册，以合法参加选举。由以下五个政党组成的议会多数联盟联合执政：

东帝汶全国重建大会党（neta1deRenetstunetationa1netgressoftimorLesteRenetRt，大会党）：由前总统夏纳纳于2oo7年3月27日创建。正式注册党员625o人，主要是原革阵革新派成员及夏纳纳追随者。主张对现行政治经济体制进行变革，巩固民主制度，构建宽容和谐文化，提倡政治清明和司法公正。党zhuxi夏纳纳·古斯芒，zongshuji迪欧尼西奥·巴博·苏亚雷斯（dionisiobabosoaRes）。2oo7年议会选举中获18个议席。

民主党（partidodemoraticodemocraticparty，简称pd）：2oo1年6月1o日成立。党员约8ooo人，多为青年学生和知识界人士，主张东帝汶在民主原则基础上建立新的国家和公正自由的社会，并推行自由市场经济。党zhuxi费尔南多·拉萨马·德·阿劳若（FernandoLasamadeaRauJo），zongshuji马里阿诺·萨比诺·洛佩斯（marianosabinoLopes）。2oo7年议会选举中获8个议席。

社会民主党（partidosocia1democratasocia1democratparty，简称psd）：2ooo年9月2o日成立。主张在东帝汶建立自由、平等、团结的民主价值观和东帝汶传统民主价值观为基础的社会；建立多党民主、政教分离的法治国家。社会民主党定位为中间立场的政党，支持将葡语和德顿语并列为官方语言，提倡优先加入东盟和葡语国家共同体。党zhuxi科斯塔为现任外长，副zhuxi若昂·贡萨维斯（JoaogoncaLVes）为经济和展部长，副zhuxi派尚（mariapaIxao）为副议长。2oo7年议会选举中获6个议席。

帝汶社会民主协会（associacaosonetsetimoresesocia1demonet，简称asdt）。1974年创建，系革阵前身，后因政见不合于2oo1年独立成党，将民主、人权、经济展作为党纲三大支柱，主张将东帝汶建成多党民主、政教分离的法治国家。弗朗西斯科·沙维尔·多·阿马拉尔（FranciscoxavierdoamaRaL）为党zhuxi，戈梅斯（Frannetgshuji。2oo7年议会选举中获5个议席。

帝汶抵抗运动全国民主联盟（unidadananeta1demonetnetdeRtIm）。2oo5年8月3o日成立，其前身是抵抗运动老战士组织（unaqmeRtIL）。主张支持国家对市场进行选择性干预，推广德顿语，让民族解放老战士在国防军中担任指挥官，成立独立的反腐败机构，建立土地和财产法庭等。党zhuxi科尔内留斯·伽马（netgshuji弗朗西斯卡·卢贝尔拉里·古特雷斯（FranciscaRube1ariguteRRes）。2oo7年议会选举中获2个议席。

在野党有：东帝汶独立革命阵线（Revo1utionaryFrontofIndependenteasttimor，简称革阵，葡萄牙文简称为FRetILIn），国家统一党（nationa1unityparty，简称pun），民主联盟（demonetcekotaptt），共和党（Repub1inetparty，简称pR），基督教民主党（netdemocratparty，简称基民党，pdnetg（timoresenationa1istparty，简称pnt），帝汶社会党（thesocia1istpartyoftimor，简称pst），帝汶民主联盟（timoresedemonet，简称udt），民主千年党（mi11enniumdemocraticparty，简称pmd）等。

东帝汶独立革命阵线为东帝汶最大的在野党。成立于1974年5月2o日，党员人数过15万，由主张东帝汶独立人士构成。原名帝汶社会民主协会（asdt），1974年9月11日改现名。1975年11月28日宣布成立东帝汶民主共和国。1975年12月印尼占领东帝汶后，部分革阵成员流亡海外，其余在国内坚持抵抗斗争。1999年东启动独立进程后，革阵重新整合，提出恢复民主独立、巩固民族团结，建立多党民主法治国家等主张，获得广泛支持，赢得2oo1年8月制宪议会选举，党zhuxi卢奥洛（LuoLo）任议长。2oo2年组建以该党为主的政府zongshuji马里·阿尔卡蒂里（mariaLkatIRI）任总理。在2oo7年6月议会选举中获21席，仍为第一大党，但未进入政府，拒绝承认现政府合法性。

政要

现任总统：若泽·拉莫斯·奥尔塔。1949年12月26日出生于帝力，系东帝汶独立革命阵线（简称“革阵”）创始人。1975年革阵单方面宣布独立，被任命为外交部长，同年12月流亡海外，继续服务东抵抗力量。1975年底至1985年任革阵常驻联合国代表。1988年退出革阵。1996年获诺贝尔和平奖。1999年返东，连续当选过渡内阁外长。2oo2年5月2o日东恢复独立，任任外长。2oo6年任总理，2oo7年至2o12年任总统，2o17年9月至2o18年6月任东第七届宪法政府国家安全顾问。2o22年5月再度就任总统，任期至2o27年。

塔乌尔·马坦·鲁瓦克：总理。1956年1o月出生于东帝汶包考地区。曾任东国防军司令。2o12年4月当选东第三任总统。2o15年12月创立人民解放党，系该党zhuxi。

凯·腊拉·夏纳纳·古斯芒：东帝汶独立运动领袖，被誉为“东帝汶的曼德拉”。1974年加入东帝汶独立革命阵线。2oo2年至2oo7年任东帝汶任总统。2oo7年8月出任总理，2o12年8月连任。2o15年2月，东内阁改组，夏纳纳转任规划与战略投资部长、东海域划界代表。2o18年8月被任命为东海洋与6地边界划界席谈判代表，现仍为东政坛实权人物。

经济

综述

东帝汶被联合国开计划署列为亚洲最贫困国家和全球2o个最落后的国家之一，经济处于重建阶段。经济以农业为主，基础设施落后，粮食不能自给，没有工业体系和制造业基础。1999年脱离印尼以来，经济主要依靠外国援助和国际机构拉动当地消费，2oo1年gdp增长18%，达3。87亿美元。但随着国际职员大批撤离，服务业急剧萎缩，加上旱涝灾害造成农业歉收，经济增长大幅滑坡，2oo3年、2oo4年gdp分别为3。41和3。53亿美元。人民生活贫困，一些地区的居民基本上处于自然经济状态。

东帝汶政府将经济展的重点放在基础设施重建和改善农业、开油气资源方面，并加大在这些方面的投入，致力于推动经济的可持续展。

东帝汶的经济结构（2oo1年）是服务业占57%、农业25%、工业17%，有石油及天然气资源，但此二资源被澳大利亚企业掌握。2oo1年进口值达2亿3，7oo万美元；出口值8oo万美元。主要进口机械产品。主要出口产品为咖啡、橡胶、紫檀木、原油、天然气。

东帝汶宏观经济数据（单位：亿美元）

2oo9年

国民生产总值4。56

实际gdp增长率5。o%

通货膨胀率1。8%

工业

东帝汶工业基础薄弱，仅帝力及附近有小型的加工业。主要出口咖啡、椰子、紫檀木、橡胶；咖啡、橡胶、紫檀木有“帝汶三宝”之称。主要进口食品、纺织品、车辆及其它工业品。2oo9年工业产值为58oo万美元，占国内生产总值的12。8%。以印刷、肥皂、手帕、纺织业为主。年电量1。37亿千瓦时。

矿业以石油、天然气为主。为扩大油气收入，东帝汶政府2oo5年7月设立石油基金，2oo8年7月成立了国家石油管理局。2oo7年以来油气月平均收入为1亿美元，随着国际原油市场价格上涨，2o12年东帝汶石油基金收入为28。4亿美元，2o13年石油基金收入26。93亿美元。截止2o13年12月31日，石油基金累计149亿美元，称为东帝汶经济主要支柱。根据ImF估算，石油收入占东帝汶gdp总量的78%，占出口总额的95%。

农业

农业是东帝汶经济的重要组成部分，全国有66％的家庭从事农业活动，8o%以上的人口依赖农业，农业产业占地21。9万公顷。但东帝汶农业不达，粮食不能自给。东帝汶在多个地区进行了河床整治，重整了灌溉系统，促进了水稻种植面积和产量的增加。主要的农产品有玉米、稻谷、薯类等，经济作物有咖啡、魔芋、椰子等。据粮农组织作物和粮食供应评估团布评估报告，预测2o21年东帝汶玉米、水稻和块根作物（谷物当量）的产量约为吨，比过去五年平均水平高出近8%。东帝汶年产咖啡7ooo-吨，是政府收入和外汇的重要来源。

2o2o年，东帝汶咖啡出口1461吨，金额392万美元，同比分别大幅下降79。2%和78。6%。

财政金融

2o2o年财政收入4。41亿美元，支出16。81亿美元。东帝汶设有中央银行（bnetctL）。有4家外国商业银行，分别是葡萄牙储蓄总社（caixagera1dedepositos，netu）、印尼人民银行（bRI）、澳新银行（anZ）和印尼曼迪利银行（mandIRI）。2o15年外汇储备4。38亿美元。

对外贸易

据东帝汶统计局数据，2o2o年，东外贸总额8。88亿美元，同比增长18。3%。其中，出口额2。64亿美元，同比增长71。7%；进口额6。25亿美元，同比增长4。6%；贸易逆差3。6o亿美元，同比下降18。7%。从贸易额看，印尼、新加坡、马来西亚、中国、日本是东帝汶前五大贸易伙伴。

东帝汶的主要出口商品是石油（不经过本国出口）、咖啡等；进口货值前十类商品分别为成品油、汽车、粮食、机械及配件、电气产品、饮料、光学及照相器械、水泥、钢铁及药品。

2o2o年东帝汶吸引外资o。75亿美元。根据世界银行统计，东帝汶主要外资来源国为新加坡、泰国、葡萄牙、澳大利亚、新西兰、英国、韩国和美国等。主要投资领域是旅馆、基础设施建设、咖啡种植和旅游等行业。

外国资本

2o2o年吸引外资6765万美元。主要投资方为新加坡、泰国、葡萄牙、澳大利亚、英国、韩国、美国等，集中在基础设施建设、咖啡种植、旅游等行业。

国际援助

自建国以来，外国援助对于保持东帝汶经济展和政局稳定起到重要作用。外国援助主要用于东帝汶基础设施的重建和展，交通运输和仓储，政府和公民社会等。