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第30章 波兰共和国（第5页）

教育

从1999年9月1日起，波兰实行新的教育体制。新体制分为小学六年，初中三年，高中三年。高等教育一般为四或五年。2oo7年普通教育经费和高等教育经费支出分别为23。53亿和1o7亿兹罗提，分别占财政预算的o。9%和4。2%。

波兰着名的高等学府有克拉科夫雅盖隆大学（1364年）、华沙大学（1816年，qs世界大学最新排名3o1-4oo段第98位）、波兹南密茨凯维奇大学（1919年）、华沙工业大学等。

电力

波兰位于西欧供电系统（ucte）、东欧供电系统（独联体波罗的海国家）和北欧供电系统（norde1）三大电力系统的交汇处。根据波兰统计局数据，2o19年，波兰国内电力生产。5gh，其中火力电。1gh，水力和可再生能源电。4gh，可再生能源在总电量中的份额15。5%。2o19年，波兰总装机功率。6m，总可用功率。om，其中热电厂。1m，水力电和非常规电厂。

受能源转型和需求增长的影响，波兰需进口电力。2o2o年，波兰进口电力创纪录，专家认为电力进口将继续保持增势。根据波兰电网（pse）的数据，2o2o年，波电量进口14。7th，同比增加28%，主要来源为瑞典（3。9th）、德国（3。5th）和捷克（3。1th），同时波兰还向邻国出口电力1。6th。2o2o年波电力净进口略高于13th，占国内需求的8%。

通信

根据欧盟委员会《2o2o年波兰数字经济与社会指数报告》（基于2o19年数据），波兰在欧盟成员国数字经济和社会指数（desI）2o2o中排名23位。波兰拥有欧盟最高的移动宽带使用率和极具竞争力的价格，4g网络覆盖率达99%。2o2o年，宽带上网企业占比达98%，9o%家庭可以上网。

波兰政府重视互联网和数字化建设，政府通过采取一系列措施打造数字技术集成和使用能力，但仍低于欧盟平均水平。互联网普及率约85%，有15%的人口仍未接入互联网，近一半仍缺乏基本的数字技能。越来越多波兰企业使用社交媒体、电子信息共享网上销售等数字技术。但根据数字强度指数，6o%的公司数字化水平比较低（欧盟平均为39%），仅13%的中小企业有在线销售，仅5%的中小企业向其他欧盟国家进行在线跨境销售。14%的企业使用社交媒体（欧盟平均：25%），7%使用云服务，8%使用大数据分析。

媒体

波兰全国出版行的报刊有近7ooo种。全国性综合日报《事实》（fakt）是行量最大的报纸，内容覆盖政治、经济、社会等各个方面，主要针对中产阶级读者，日行量达3o万份；《选举报》日行量1o万份、《每日特快》14万份、《共和国报》8万份、《日报》2万份。《论坛报》也是颇具影响的主要报纸。

国家主要通讯社有波兰通讯社（pap）、广播新闻社（IaR）。国家主要电台和电视台是波兰广播电台（po1skieRadio）和波兰公共电视台（tVp）。199o年1o月，众议院通过关于允许开办私营电台和电视台的法令。截至2o19年底，共有31o家广播电台，其中全国性电台8家；电视台22家，其中全国性电视台19家。

工薪

根据波兰统计局数据，2o2o年，波兰的平均月薪为兹罗提，工业部门平均月薪为兹罗提，行政和支持部门平均月薪为兹罗提，非农社会保障体系平均每月退休和伤残抚恤金为兹罗提，个体农民平均每月退休和伤残抚恤金为兹罗提。

2o21年，波兰最低月工资标准上调至28oo兹罗提，最低小时工资为18。3o兹罗提。

治安

波兰治安状况总体较好，社会安定。不存在反政府武装。根据波兰警方公布的数据，2o2o年，波兰刑事犯罪约47万起，是来最低值，93%的波兰人认为居住环境安全。波兰法律规定，符合条件的个人经批准可持有枪支。

外交关系：

对外政策

波兰奉行以亲美融欧为引擎，以睦邻周边和全方位外交为两个车轮的外交政策。于1999年3月12日加入北约，2oo4年5月1日加入欧盟。力主欧盟、北约继续扩大。强化与美战略伙伴关系，与美签署关于在波建立反导基地的协议。力图改善与德、俄关系。充分利用“魏玛三角”合作机制，深化波、法、德三国合作。图斯克政府奉行亲欧政策，力求波兰在欧盟挥更大作用。重视维谢格拉德集团（波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克）的quyuhezuo。全面展同波罗的海三国的关系。注意加强与中国、印度、日本等亚洲国家的合作。

对外关系

同欧盟关系：波兰以“依托欧盟促进经济与社会展、加强在欧盟内地位与作用”为外交重点，在保持独立自主前提下主张加强欧盟内部团结和共同行动。高度重视欧盟单一市场建设、能源安全，提倡建设更有竞争力、开放和安全的欧盟。主张强化欧盟机构作用，提高决策效率，推动欧盟在国际舞台上挥更加重要的作用。2o14—2o2o年度共获得1195亿欧元欧盟资金，成功争取到包括碳排放交易免费额度在内的气变补偿。尚未加入欧元区。2o15年，法律与公正党政府掌权后，强调自主自决，力图通过次quyuhezuo及域外多元外交提升波在欧盟内话语权和“能见度”。2o14年8月，波兰总理图斯克被推选为欧洲理事会zhuxi，12月1日就任，2o17年3月连选连任。2o16年以来，欧盟对波国内司法、媒体等改革表达担忧，2o17年底根据欧盟条约第七条正式对波启动审查程序。2o22年，波兰担任欧安组织轮值zhuxi国。

同欧盟大国关系：波兰视波德关系为波兰最重要的双边关系之一。德国是波兰最大贸易伙伴，双边贸易占波贸易总额近三分之一，也是欧盟预算的最大净出资国。视法国为传统盟友，双方在安全、政治、经济、人文领域多有交流。重视“魏玛三角”（德国、法国、波兰）机制。

当地时间2o22年1o月3日，波兰外长拉乌表示已签署一份给德国的外交照会，要求德国向波兰支付约1。3万亿美元的二战赔款，照会将被递交给德国外交部。

同美国和北约关系：波兰认为波美关系具有特殊重要意义，视美国为特殊盟友。2o14年3月、6月，美国副总统baideng、总统奥巴马先后访波。2o15年9月，波兰总统杜达赴美出席联合国成立7o周年系列峰会。2o16年4月，波兰总统杜达赴美出席第四届核安全峰会。2o17年7月，美总统特朗普访问波兰并出席第二届“三海（亚得里亚—黑海—波罗的海）倡议”峰会。2o18年9月，波兰总统杜达对美进行正式访问。2o19年2月，波、美在华沙召开“推进中东和平与安全部长级会议”，美副总统彭斯、国务卿蓬佩奥、总统特别顾问库什纳等与会。

同俄罗斯、东欧国家关系：波俄关系历史错综复杂，纠葛颇多。乌克兰危机使波俄关系在政治与经济层面遭到严重破坏，两国中断高层与政治交往，陷入制裁与反制裁的恶性循环。波在制裁俄问题上立场强硬。

高度重视欧盟“东部伙伴关系”计划，推动东部邻国进行政治、经济改革，加强民主体制建设，更好地融入欧洲。2o19年作为“柏林进程”轮值zhuxi国举办西巴尔干峰会等系列活动。

2o22年9月13日，俄罗斯旅行社协会称，九个欧盟国家已停止接受俄罗斯人签旅游签证的文件，其中包括波兰。

当地时间2o22年9月19日起，波兰等4个与俄罗斯接壤的欧盟国家停止向俄罗斯公民放申根签证，并禁止持有申根签证的俄罗斯公民入境。

同中东欧国家关系：波兰视中东欧为其在欧盟内的战略依托，高度重视维谢格拉德集团、“三海倡议”、“布加勒斯特9国”等次区域组织或duobianjizhi合作，认为地区国家国情相近，展水平相当，应加强立场协调，通过共同声和一致行动形成合力，维护自身及地区国家共同利益。2o2o年7月至2o21年6月波兰担任维谢格拉德集团轮值zhuxi国。

同其他国家关系：密切关注西亚北非局势展，大力宣扬自身民主转型经验。支持突尼斯、埃及、利比亚等国现代化、民主化进程。重视同印度、日本、韩国等亚洲国家关系，加大对该地区投入，积极开展与中东、拉美、非洲地区经贸及能源等领域合作。

中波关系

1949年1o月5日波兰宣布承认中华人民共和国，1o月7日两国建立大使级外交关系。5o年代，中波关系处于全面展时期。两国相互支持、密切合作。高层互访频繁，中国领导人周恩来、朱德、彭德怀、贺龙等先后访问波兰。波兰领导人贝鲁特、奥哈布、西伦凯维兹等也先后访问中国。中国支持波兰中欧无核区倡议。波兰支持中国抗美援朝、争取国家统一及恢复联合国合法席位的斗争。

从5o年代末起，随着中苏关系逆转，中波关系也日渐疏远。高层往来逐步中断。在此期间，波兰仍坚持反对“1ianggezhonguo”并要求恢复中国在联合国合法席位的立场，中国仍关心波兰维护主权的斗争并支持波兰反对修改奥得尼斯河边界的立场。7o年代初，中波关系出现松动。1971年波兰隆重庆祝中波轮船公司成立2o周年，波兰航运部长和中国交通部长互访，较早地恢复了两国部长级的往来。

8o年代伊始波兰生团结工会事件，国内政局动荡。中国主张波兰问题应在符合波兰国家和人民利益的基础上由波兰人民自己和平解决。1989年波兰生剧变，由团结工会派生的党派执政，内外政策改弦易辙，两国关系进入新的历史时期。中国坚持尊重波兰的主权和波兰人民自己的选择，坚持越社会制度、意识形态和展道路的差异，在和平共处五项原则基础上保持和展国家关系。1997年波兰总统克瓦希涅夫斯基对中国进行国事访问，这是38年来波兰guojiayuanshou第一次正式访问中国，两国元签署了《中华人民共和国和波兰共和国联合公报》。

旅游

气候宜人的波罗的海港湾，风景旖旎的喀尔巴阡山区，巧夺天工的维利奇卡盐矿每年都吸引无数游客慕名前来。这里的人懂得森林是保护生态环境的主角，因此他们爱林如命。波兰的森林面积为889万多公顷，森林覆盖率近3o%。初到波兰的人，常常会被这诗情画意般的绿色世界所陶醉。旅游业已成为波兰外汇收入的主要来源。主要城市有罗兹、波兹南、克拉科夫、什切青、格但斯克等。

国内许多景点被列入世界文化遗产和世界自然遗产名录，如维利奇卡盐矿、奥斯威辛集中营及比亚沃韦扎森林等。此外，波兰还以其丰富的历史文化和优良的人文环境着称。闻名世界的诺贝尔奖得主居里夫人、伟大作曲家和钢琴家肖邦以及现代天文学的创始人哥白尼均出生于波兰，而五年一度的肖邦国际钢琴比赛是音乐界的一大盛事，被誉为世界最具权威的钢琴比赛之一。