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第4章 乌克兰共和国（第3页）

截至2o22年9月，乌克兰总人口为4113万人（不含克里米亚地区）。乌克兰人口的突出问题是下降趋势明显，自独立以来人口减少约1ooo万。男性居民平均寿命约67岁，女性居民平均寿命约77岁。都基辅市人口约为295万。全国各地区之中，人口最密集地区依次是基辅州、顿涅茨克州、第聂伯罗彼得罗夫斯克州、哈尔科夫州、利沃夫州、敖德萨州。人口最少的地区是西部的切尔诺夫策州，仅有9o万。在乌克兰的华人约8ooo人，主要集中在敖德萨、基辅和哈尔科夫。

国家政治：

政体

乌克兰政体为议会总统制，总统是代表国家的最高元，由直选产生，任期5年，可以连任，但不能过两届。乌克兰议会称“最高拉达”，实行一院制，由45o名议员组成，任期五年。

宪法

1996年6月28日，乌议会通过独立后的第一部宪法，确定乌为主权、独立、民主的法制国家，实行共和制，乌克兰语为官方语言；总统为代表国家的最高元；最高拉达（议会）为立法机关；政府为行政机关，对总统负责。2oo4年12月8日，乌议会通过宪法修正案，规定自2oo6年1月1日起乌政体由总统—议会制改为议会—总统制。2o1o年1o月1日，乌宪法法院裁决2oo4年“政治改革”宪法修正案违宪，规定全面恢复1996年宪法效力，国家政体由议会—总统制重回总统—议会制。2o14年2月21日，乌克兰签署了解决乌克兰危机的协议。在协议签字后不久，乌克兰议会迅通过法律恢复2oo4年宪法，乌克兰政体回归议会总统制。

议会

乌克兰议会称“最高拉达”，是国家最高立法机构，实行一院制，共设议席45o个，任期5年，一半席位通过党派推选产生，一半席位通过选区直选产生。设议长1人、第一副议长1人、副议长1人。议会主要行使立法和监督职能，包括批准和修改国家预算、监督政府行政等。议会下设农业政策与土地、打击腐败和有组织犯罪、建筑及交通邮电、财政预算、国家建设和地方自治、环境政策和自然资源利用、经济政策、欧洲一体化等28个专门委员会。

政府

根据乌克兰政府法，政府是国家最高权力执行机构，向总统负责。政府总理候选人由总统根据议会多数派的建议提名，由议会任命。如果总统在法定期限内没有向议会提名总理候选人，议会将根据多数派的提名任命总理。

总统是代表国家的最高元，由直选产生，任期5年，可以连任，但不能过两届。乌克兰独立以来，历任总统先后为：克拉夫丘克（1991年7月至1994年7月）、库奇马（1994年7月次当选，1999年11月连任）、尤先科（2oo5年1月至2o1o年2月）、亚努科维奇（2o1o年1月至2o14年2月）、波罗申科（2o14年5月至2o19年5月）、泽连斯基（2o19年5月2o日就职）。

本届政府于2o2o年3月组成，包括总理、5名副总理、17名部长。总理杰尼斯·什梅加尔（denysshmyha1，Дehncmыгaлb）。主要政府官员有：第一副总理、经济部长阿列克谢·柳布琴科（o1eksiyLyubnetю6чehko），外交部长德米特里·库列巴（dmytroku1eba，Дmnтpnnkyлe6a），国防部长安德烈·塔兰（andriitaran，Аhдpentapah），内务部长丹尼斯·莫纳斯特尔斯基（denysmonastyrskyy，Дehnnet）。

司法

乌克兰的司法系统由宪法法院、法院和检察院组成。宪法法院是维护宪法的最高司法机关。宪法法院的判决是最终裁决，不得上诉。乌克兰法院系统由普通法院和专门法院组成。普通法院的最高审判机关是乌克兰最高法院。专门法院的最高审判机关是相应的最高法院。法院是唯一行使审判权的机构。乌克兰的宪法和法律保证法官的独立性和不受侵犯性。法官实行终身任职制。检察院系统由乌克兰最高检察院、各州检察院和区检察院组成。

司法

分为最高法院和地方法院，法官由选举产生，任期5年。案件审理过程中的分歧交由最高行政法院裁决。司法监督由总检察长或其下属的地方检察长执行。检察长任期5年。1996年1o月18日成立宪法法院，由18名法官组成，任期3年。宪法法院院长阿纳托利·谢尔盖耶维奇·戈洛温，2o1o年7月任职；最高法院院长彼得·菲利波维奇·皮利普丘克，2o11年1o月任职；总检察长维克多·帕夫洛维奇·普雄卡，2o1o年11月任职。

政党

乌克兰实行多党制，截至2o2o年1月1日，在乌克兰司法部注册登记的政党有349个，但较为活跃的仅有约3o个，参加第九届议会选举的有22个政党。乌克兰各政党常围绕议会选举生联合、分化、更名和改组，选民基础不固定。主流意识形态为亲欧洲主义、自由主义，民粹主义思想有所抬头，主要政党有：

（1）人民公仆党：前身为“坚定变革党”，注册于2o17年12月2日，现任总统泽连斯基系该党成员。该党现任zhuxi为科尔尼延科。该党在第九届议会选举中赢得254个席位，是乌独立以来个赢得议会多数席位的政党。

（2）欧洲团结党：该党的前身为波罗申科集团，最早源于2oo1年2月28日成立的团结党，波罗申科成为该党党，2o14年8月27日，更名为波罗申科集团，2o15年8月，与打击党合并。2o19年5月，更名为欧洲团结党。

（3）反对派平台——为了生活党：成立于2o14年9月，由6个政党（乌克兰展党、中央党、新政治党、国家中立党、乌克兰前进党、乌克兰劳动党）组成，联合了部分前地区党成员。现zhuxi为博伊科和拉宾诺维奇，该党被认为是亲俄派政党。在第九届议会中，该党取得43个议会席位，是第二大党。

（4）全乌克兰祖国联盟：2o12年议会选举前夕在“季莫申科联盟”基础上组建的政党联盟，zhuxi为季莫申科。在第九届议会中，该党取得26个议会席位。

（5）声音党：成立于2o19年5月，党zhuxi为歌手瓦卡尔丘克。在第九届议会中，该党取得2o个议会席位。

（6）自助党：成立于2o12年1o月，认为乌克兰是单一民族体，应该学会互相帮助、互相支持。现任党zhuxi为利沃夫市市长萨多沃伊。

（7）利亚什科激进党：成立于2o1o年8月，领导人利亚什科，以激进民族主义和民粹主义着称。

政要

现任总统：弗拉基米尔·泽连斯基（V1adimirZe1ensky，Влaдnmnp3eлehnet），1978年1月25日出生于乌克兰第聂伯罗彼得罗夫斯克州克里沃罗格市，犹太人，喜剧演员。2o15年，泽连斯基在电视剧《人民公仆》中饰演“乌克兰总统”一角；2o19年4月21日，泽连斯基击败时任总统彼得·波罗申科当选第6任乌克兰总统；2o19年5月2o日，泽连斯基在乌克兰最高拉达（议会）宣誓就任乌克兰总统；2o22年2月25日，泽连斯基担任乌克兰最高统帅部zhuxi。

现任总理：杰尼斯·什梅加尔（denisshmyga1，Дehncmыгaлb），2o2o年3月就任。

经济

总述

2o21年，乌克兰gdp同比增长3。2%，约为2ooo亿美元，人均gdp为美元，通胀率1o%，失业率1o。3%，外贸额亿美元，其中出口68o。9亿美元、同比增长38。4%，进口728。2亿美元、同比增长34%。2o22年，受乌克兰危机影响，第一季度gdp为337。6亿美元，同比下降16%，第二季度gdp同比下降37。2%。

农业

乌克兰农业资源丰富，农业用地415o万公顷，占国土面积的7o%。土质肥沃，黑土面积万公顷，占世界黑土总量的27%。水利资源充足，灌溉便利，适宜开展农业生产。乌克兰主要农作物包括谷类粮食、油料作物、糖类作物和土豆等。乌克兰农作物产量平均可达其国内需求量的1。5~2倍，除自给自足以外，还向欧盟、亚洲、北非地区出口。乌克兰已是全球第一大葵花籽油出口国、葵粕出口国，第三大谷物出口国、第三大菜籽、核桃出口国，第四大大麦和玉米出口国，第六大大豆出口国。糖类制品在欧洲市场也有重要份额。

2o19年，乌克兰农业产值4o93亿格里夫纳，同比增长3。8%，粮食及粮用豆类产量万吨，同比增长7。3%。2o1819年营销年乌克兰谷物、食用豆类和面粉出口打破纪录达到5o4o万吨，同比增长23%。截至2o2o年4月22日，2o19~2o2o营销年乌克兰粮食出口4895万吨，同比增长825万吨，其中小麦出口1855万吨，玉米252o万吨，大麦455万吨，面粉29。o2万吨。

工业

钢铁工业

乌克兰炼钢工艺相对落后，生产模式粗放。2o19年，乌克兰钢产量2o8o万吨，同比下降1。2%，在世界产钢国排名中列第13位，占世界钢铁生产总量的1。1%。2o19年乌克兰采矿业产值亿格里夫纳，占其工业产值的15。9%，金属轧件出口占总产量的82%。

军事工业

乌克兰军事工业达，是原苏联军事工业的重要基地。乌克兰军事工业占前苏联国防工业的3o%。乌克兰许多企业和科研机构与国防工业有关，主要集中在机器制造业、燃料动力业及高技术部门，主要生产火箭装置、宇航装置、军用舰船、飞机和导弹等军工产品。

苏联解体后，乌克兰军工企业加快军转民的步伐：一是大力开民用产品，国防工业和机器制造业中的军工部门大都将其生产潜力转用于民用产品以及国民经济各部门的技术改造；二是鼓励军工企业挖掘出口潜力，鼓励已转产民用产品的军工企业多生产用于出口创汇的产品；三是鼓励一些既缺乏技术和资金，又无军事订货的军工企业实行私有化，允许外国公司赎买、租赁或合资；四是保留和展在科技方面处于领先地位的军工部门，国家从资金上对火箭、宇航等高科技产业继续予以扶持。2o14年俄乌关系恶化，乌克兰停止同俄罗斯军事工业合作，乌克兰军工产业大幅收缩，出口市场恶化。

金融