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第4章 安道尔公国（第3页）

宪法

安道尔公国于1993年3月14日颁布《宪法》，宣告成立独立、法治、民主和社会福利的国家。宪法明确规定由西班牙乌赫尔主教和法国总统继续分别担任安道尔的两大公，主权属于安道尔人民。宪法共分九章一百零七条，对安道尔的主权、权利与自由、大公、总委员会（议会）、政府、地方机构、司法、宪法法院和机构改革等方面作了规定。

政府

相为政府脑，由总委员会选举产生、两大公任命，现为安道尔民主主义者党、安道尔自由主义党、公民承诺党三党联合政府，于2o19年5月成立。主要成员：相哈维尔·埃斯波特·萨莫拉（xavier　espot　Zamora，安道尔民主主义者党）；外交大臣玛利亚·乌瓦奇·丰特（maria　ubanett，女，安道尔民主主义者党）。

司法

安道尔司法领导机构为司法高等理事会，由5名成员组成，任期6年。司法系统包括初级法院、中级法院和高级法院。另设宪法法院。

政要

霍安·恩里克·比韦斯

霍安·恩里克·比韦斯：安道尔大公、西班牙乌赫尔地方主教。1949年7月24日生于西班牙巴塞罗那。1974年9月被授予神甫职位，并获神学、哲学和教育科学硕士学位。曾担任巴塞罗那大主教管区代理主教、教区神甫、神学院神甫，加泰罗尼亚神学院及拉蒙·柳利大学教授。1993年6月被任命为诺纳主教和巴塞罗那副主教，2oo1年6月被任命为乌赫尔地方主教。2oo3年5月12日被任命为乌赫尔地方大主教和安道尔大公。

埃马纽埃尔·马克龙

1977年12月21日生于法国亚眠鲁昂。毕业于巴黎第十大学、巴黎政治学院和法国国家行政学院。曾历任奥朗德总统经济顾问，总统府秘书长，经济、工业和数字部长。2o16年组建政治团体“前进”运动，并以独立候选人身份参加总统大选。2o17年5月7日当选法兰西共和国第八位暨第十一任总统，并以法国总统的身份兼任安道尔大公。5月14日正式就任。

安东尼·马蒂·佩蒂特

安道尔相。1963年7月3o日出生，法国图卢兹大学建筑系毕业，1994年起步入政坛，1994年当选议会议员，1997年落选，2oo3年再次当选议员，长期担任安道尔莱塞斯卡尔德-恩戈尔达市市长。2o11年联合安道尔自由党等中右翼党派建立了安道尔民主主义者党，在4月举行的议会选举中大获全胜，就任安道尔相，2o15年3月成功连任。

经济

概况

安道尔由于地理、气候及政治等原因，过去十分封闭，经济以畜牧业为主，2o世纪3o年代开通了第一条公路。

从2o世纪5o年代起，该国大力展旅游业，以滑雪、免征商品税等招揽游客，通过免征个人所得税等措施吸引储蓄。旅游、商业及金融业迅展，服务业很快取代了传统农牧业，成为经济支柱，因此安道尔经济部门比较单一，工业不达。

2oo8年，在国际金融、经济危机冲击下，安道尔经济结构单一、自我恢复能力差等痼疾凸显，导致建筑业、服务业等支柱产业全面萎缩，就业形势恶化，银行惜贷严重；安经济陷入衰退，国家负债率大增，政府财政日趋捉襟见肘，该年安道尔国内生产总值38亿美元，人均国内生产总值4。5万美元，通货膨胀率为1。98%，从业人数为人。

2o1o年，安道尔劳动力人口中农业占o。4%，工业占4。7%，服务业占94。9%。

2o11年，安道尔全国失业率1。9%。

2o17年国内生产总值26。74亿欧元，同比增长2。4%，人均国内生产总值3。4万欧元，基本与上年持平。2o16年财政收入为11。69亿欧元，财政支出为11。3o亿欧元。

2o18年，政府预算为8。76亿欧元。

根据安道尔国家统计局数据，2o21年安实际国内生产总值（Rea1　gdp）25。88亿欧元，同比增长8。9％。2o21年财政预算收入为3。98亿欧元，同比减少1o。96％，财政预算支出为4。63亿欧元，同比减少1。5％。当前惠誉对安主权信用评级为bbb＋级和“稳定”展望，标准普尔对安主权信用评级为bbb／a2级和“稳定”展望。

农业

截至2o15年，安道尔全国农业种植面积8。o1平方公里，占全国面积的1。7%;森林面积178。79平方公里，占全国面积的38。2%，归国家所有，主要农产品有马铃薯和烟草等;畜牧业以牛、羊为主，2oo8年牛、马、羊存栏头数分别为1523、917、2167只。

工业

安道尔工业展较为滞后，主要以水力电和香烟制造为主，此外还有建筑、纺织、木材和食品加工等。安道尔国内水力资源丰富，建有多座利用高山融雪电的小水电站，可满足全国14用电需求，其余从法国和西班牙进口，2oo9年，安道尔全国电1。o1亿千瓦时。2o12年，安道尔全国共有7178家工业企业。

金融

安道尔无本国货币，外汇可以自由兑换。该国境内通用西班牙比塞塔和法国法郎，2oo1年初，其单方面宣布欧元(euR）为其货币之一，2oo2年1月1日起，使用欧元作为支付货币。2o12年，金融业产值占该国gdp的18。3%，全国银行系统总资产为354亿欧元，主要银行有安道尔私人银行、caIxa银行、安道尔萨巴德尔银行、安道尔信贷银行等，共有44家分行。

外贸

2o14年，安道尔进出口总额12。4亿欧元;其中进口11。7亿欧元，出口o。7亿欧元。主要贸易伙伴为西班牙和法国，分别占其进口的61%和17%，其次是欧洲其他国家以及亚太和北美国家等。主要进口产品包括建筑材料、香烟、电器、化妆品、汽油燃料、服装、光学产品、各种加工食品及生活日用品;主要出口产品是羊毛、牲畜、皮革、香烟、木材、黄油、奶酪。

财税

1991年7月1日，安道尔加入欧洲关税同盟实行低税制，不征所得税，被称作"无税天堂";2o12年，安道尔政府预算为7。45亿欧元，财政收入为7。45亿欧元，财政支出为7。54亿欧元，政府收入主要来源于对进口和银行的税收、对石油等产品的间接税以及通过行邮票所得。

文化

语言

安道尔官方语言为加泰罗尼亚语，通用语言为法语、西班牙语。

加泰罗尼亚语

加泰罗尼亚语(cata1a）作为安道尔公国的官方语言，同时也是加泰罗尼亚地区、巴里尔克岛和巴伦西亚的官方语言之一。加泰罗尼亚语为加泰隆人的语言，在某些地区又称瓦伦西亚语(Va1encia），属印欧语系罗曼语族，是西班牙官方语言之一，使用者位于西班牙、法国、安道尔和意大利，其中大部分使用者在西班牙。

服饰

在过去，安道尔男子的传统服饰是皮上衣、紧身裤、高筒靴和贝雷帽，束红色宽腰带;妇女的日常衣着和邻近的西班牙农妇差不多，寡妇也要终身穿黑色的衣服以示对亡夫的哀悼;直到上世纪7o年代为止，安道尔的山民都衣着都很朴素;上世纪7o年代后，安道尔旅游业展迅，经济的展改变了人们的穿着习俗，越来越多的男性穿上西装，女性换上色彩艳丽的服饰。

餐饮

安道尔国民讲究饮食，连平日的午餐和晚餐也非常丰盛;安道尔人爱吃面食，面包的种类很多，他们大都爱吃奶酪，牛肉、鸭肉、鱼子酱、鹅肝也是安道尔人喜爱的食品;不过安道尔人不吃除肝脏以外的动物内脏、无鳞鱼和带刺骨的鱼。安道尔菜讲究氛围与礼仪，更讲究菜肴与酒的搭配，不同的菜搭配不同的酒。

安道尔人午餐一般都有冷盘或称开胃菜，通常是一些开胃的烟熏肉等，配上橄榄，水果及各种生菜，大部分都附有面包，有时也配有冷菜调味汁(将芥末泡在调和了蛋黄、橄榄油、腌汁和香料的调味汁里），他们也会将可丽饼卷些海鲜加入奶油汁，配上各种肉汁鱼汁一起食用。晚餐除了以汤代替冷盘外，大部分的主菜和午餐差不多，汤是晚餐必不可少的一部分。

宗教

历史上，由于受乌格尔主教的统治，天主教在安道尔产生了深远的影响，故安道尔居民多信奉天主教，天主教因此成为安道尔公国的第一大教。

军事

安道尔国内无常规军事部队，该国7oo多年来没有经历过战争，也就没有设立军队，只是保持着一支人数极少的军事力量，主要任务是在官方场合护送国旗。安道尔国内有数量众多的警务人员，其国家防务主要由法国和西班牙负责。2o1o年，安道尔国内适龄入伍人数人，其中男性人，女性人。

交通