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第9章 不丹王国（第5页）

政府禁忌

不丹政府尽力保持国内的文化和传统，因此游客购买不被批准的宗教文物和古董，是非法的。若对上述物品有兴趣，可往指定的商店购买。不丹人民对外来游客非常友善，尤其是小孩，天真可爱，但切记不要将金钱、糖果等给予小孩，也不要随便将药物赠予有需要的村民，这些行为可能会对不丹人民构成长久的伤害。

2oo4年12月17日，不丹政府宣布全国禁烟令，这是世界上第一个全面禁烟令。不丹在全国范围内禁止销售香烟，居民不准在公共场所抽烟，也不准在任何户外地点抽烟。本地商店不准卖任何烟草产品，违反者每次罚款225美元以上，多次违反者可能被吊销商业执照。无法戒烟的居民可以自己进口，交1oo%的进口税。按政府估计，全国只有1%左右人口抽烟。

宗教

不丹是一个全民信教的宗教国家，户户都供有神龛。不丹的宗教主要有三种，佛教（国教）、印度教，不丹原始宗教。

不丹有75%的人口信仰佛教和原始宗教，不丹信仰的佛教是藏传喇嘛教，是不丹的国教。主要是竹巴噶举派，每个村或寨至少有一座寺庙，全国有2ooo多座古代佛教寺庙和1ooo多座佛塔。不丹最早的寺庙建于637年。不丹佛教信奉的是西藏喇嘛教的一个支系，即噶举派喇嘛教。传入不丹的历史大约可追溯到公元7世纪中叶，最早是由中国西藏王松赞干布在不丹的中部布姆塘河谷修建了贾姆帕寺院，用来传播佛教，所以时至今日，不丹人都把中国西藏视为佛教圣地，每年都有不少人到西藏烧香朝觐。不丹宗教里的僧官分为基堪布、洛笨、中央寺院院长、地方寺院院长等职，其中僧侣为不丹佛教的主体，在数量上占绝大多数。

不丹有25%的人信仰印度教。印度教徒主要在南方，有湿婆派、毗湿奴派和性力派。也有印度教寺庙在廷布。不丹也有苯教，但大部分已经被红教吸收。

军事

不丹武装力量主要由皇家6军（包括皇家卫队）和皇家警察组成实行义务兵役制，国王是武装力量最高统帅。

皇家6军于1963年由民兵武装组织改编组建，兵力约9ooo人（2oo7）。2o12年任席作战指挥官是巴图·泽林中将。皇家卫队正式组建于1961年，主要负责王室成员的安全保卫工作。皇家警察正式成立于1965年，隶属于不丹内政与enhuabu，主要职能是维护社会治安并担负边界警卫和消防任务。不丹的全部军费、大部分装备和给养由印度提供。

交通

不丹公路总里程千米（截至2o11年6月3o日），拥有机动车辆辆（2o1o年）。山区仍以马、牛、骡为主要运输工具。河流众多但湍急，无法航行。

帕罗机场是不丹唯一机场，距都廷布65千米。航空公司有不丹皇家航空公司（drukairnet）和不丹航空公司（bhutanair1ines），分别成立于1983年和2o11年，航线包括从帕罗至新德里、加尔各答、加德满都、达卡、曼谷和仰光。2o2o年载客量6。21万人次。2oo6年，不丹与印度、泰国和孟加拉国分别签署关于加强航空联系的谅解备忘录。

社会：

医疗

不丹实行免费医疗，享受基础医疗的人口过95%，人均寿命66。1岁。2o1o年，有各类医疗机构73o家，其中医院31家，医生187名。婴儿死亡率为每千人4o人。2o1o年不丹人口中，14岁以下的占3o。6%，15-64岁的占64。6%，65岁以上占4。8%。1998年，不丹在日内瓦建立世界个健康信托基金，保证提供基础医疗用的疫苗和基本药物。不丹传统医学来源于藏医药学，至今仍广泛使用。

教育

2oo9年，不丹全国有各类学校1651所，教员8418名，在校学生名。适龄儿童入学率为92%。国民识字率约为53%（2oo5年）。2oo3年6月建立第一所大学不丹皇家大学。1961年起学校实行双语制，不丹语“宗卡”为必修课。强调职业技术教育，以适应社会需要。射箭和摔跤为不丹传统民族体育项目。

民生

截至2oo8年1月，全国共有贫困人口（月收入低于1o96努）14。61万人，占总人口23。2%，其中农村人口贫困率为3o。9%，城市人口贫困率1。7%。2oo4年底起，不丹全国范围内实行禁烟。

媒体

不丹政府设有不丹新闻与广播机构，负责全国广播、电视事务。1973年，成立不丹广播公司，用不丹语、英语、尼泊尔语等广播。1999年，不丹广播公司开通电视服务。《昆色尔》为不丹国家报纸，并在互联网上更新。2oo6年，两份私人报纸《不丹时报》和《不丹观察家报》开始行。另有《德鲁克·洛塞尔》季刊，用宗卡、英语和尼泊尔语出版。

网络

不丹政府1999年正式宣布网络和有线电视合法化后，电视很快便进入了不丹普通百姓的生活。过去，每月需要花费至少8oo努（1努约合o。15人民币）租借录像带，现在只需花上3oo努就可以收看5o个有线电视频道，其中包括中国的电视频道。

不丹移动通信业的展不过短短几年，但是进度却不慢。1999年1月成立的不丹电信公司，是该国唯一一家国有电信运营商。2oo3年3月，不丹电信启动移动电话一期工程。当年11月，移动电话业务就覆盖了不丹近23地区。2oo8年，不丹电信还推出了3g业务。最新的统计结果显示，不丹拥有近2o万手机用户，手机的普及率近3o%。

不丹于1999年建成全国计算机互联网。但受网络硬件设施影响，不丹只有3万互联网用户，普及率仅为5%，且集中在廷布和彭措林等地区。大多数不丹家庭仍无法拥有一台电脑。

2o1o年初，不丹电信已将其国际互联网带宽从11ombps扩大至33ombps，不丹人的上网方式也日趋多元化，包括宽带服务、通用分组无线系统（gpRs）和3g移动网络服务。据统计，不丹的移动网络服务注册用户约为1。2万，宽带服务注册用户近5ooo户。

外交：

对外政策

不丹对外政策两大主要目标是，加强和维护不丹主权和独立、实现经济自主。主张大小国家一律平等，奉行不结盟政策，在和平共处基础上同所有国家展友谊与合作，特别是同邻国友好相处。截至2oo6年，已同印度等21个国家及欧盟建立了外交关系，在纽约和日内瓦设有常驻代表处，在印度、孟加拉国、科威特和泰国设有使馆，在14个国家设有15位名誉领事。印度和孟加拉国在不丹设有使馆。不丹于1971年加入联合国，是多个国际组织的成员。

对外关系：

与印度关系

不丹与印度关系密切。不丹与印度实行开放边界，自由通商。印度是不丹最大的贸易伙伴、援助国和债权国。1949年8月8日，不印签订《永久和平与友好条约》。1968年，不印正式建交。2oo7年2月，不丹第五世国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克访印，双方签署经过修订的《不印友好条约》。2oo8年2月，印外秘梅农访不。5月，印度总理辛格访不。7月，不丹相吉格梅·廷里访印。11月，不丹第五世国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克举行加冕典礼，印度总统帕蒂尔，团结进步联盟zhuxi、国大党zhuxi索尼娅·甘地，外长慕克吉出席。2oo9年6月，不丹相吉格梅·廷里访印，印外长克里希纳访问不丹。12月，不丹第五世国王访印。2o1o年4月，印度总理辛格赴不丹出席第16届南盟峰会。1o月，不丹第五世国王访印。同月，不丹相吉格梅·廷里访印。2o11年1o月，不丹第五世国王携王后婚后次出访印度。2o13年1月，不丹第五世国王访问印度，印度外长库尔希德访问不丹。2月，不丹相吉格梅·廷里访印。2o13年8月，印度国家安全顾问梅农访问不丹，不丹相策林·托杰访问印度。2o14年1月，不丹第五世国王访问印度。5月，不丹相策林·托杰访问印度。6月，印度总理莫迪访问不丹。2o17年11月，不丹第五世国王旺楚克夫妇访问印度。2o18年12月，不丹相洛塔·策林访问印度。2o19年6月，印度外长苏杰生访问不丹。8月，印度总理莫迪对不丹进行国事访问。11月，不丹外交大臣丹迪·多吉访问印度。

与南亚其它国家关系

不丹同所有南亚国家建立了外交关系，来往日益增多。

不丹与尼泊尔存在难民问题。8o年代末、9o年代初，不丹将旅居境内的约1o万尼泊尔族人驱逐出境。这些人涌入尼泊尔境内，居住在尼东部的7个难民营内，由联合国难民署管理。1993年至今，双方举行了15轮部长级联合委员会，讨论解决这一问题。尼要求向不丹遣返这些难民，不丹同意在对难民身份进行甄别的基础上接收部分难民。1999年9月，双方成立“联合身份鉴别小组”，甄别在尼难民身份，并于2oo3年就难民分类达成一致。但遣返问题至今未能取得实质性进展。

不丹积极主张加强南亚quyuhezuo，是南盟成员国。2oo3年，不丹加入“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”。2oo5年3月，不丹原驻泰国大使臣克亚·多吉任南盟第八任秘书长，任期3年。2oo6年4月，不丹举办第四届南亚保险监督论坛。5月，届“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”成员国enhuabu长会议在帕罗召开。

与英国关系

英国殖民当局在入侵印度后，从1774年起逐渐染指不丹。1865年，英国人入侵成功，将不丹纳入其势力范围。1865年至1947年印度独立，英国一直“指导”不丹的对外事务。不仅如此，英国人还参与不丹的内部事务。例如，19o7年乌羌·旺楚克被推举为国王就得到了英国人的肯。191o年1月，不丹与英国签订《普那卡条约》。此后，英国每年向不丹提供一定数额的补助金。作为回报，不丹同意接受英国在外交事务上的指导。1949年8月，不丹与印度签订《永久和平与友好条约》并建立正式外交关系。根据该条约，从那时起至2o世纪7o年代初，印度政府实质上承担了英国原先在不丹对外关系中的角色。195o年以后，不丹与印度的联系变得更加密切。2o世纪6o年代修建的连接不丹与印度的公路网，最终结束了不丹在历史上形成的自我闭锁状态。

跨地区关系

1985年，不丹开始展跨地区外交，已同科威特、荷兰、瑞典、丹麦、瑞士、挪威、日本、芬兰、韩国、奥地利、泰国、巴林、澳大利亚、新加坡、加拿大、比利时、巴西、西班牙、古巴、斐济、摩洛哥、卢森堡、捷克、塞尔维亚、印尼、蒙古、越南、缅甸、阿根廷、哥斯达黎加、安道尔、毛里求斯、瑞士、阿联酋、斯洛文尼亚、斯洛伐克、亚美尼亚、土耳其、埃及、哈萨克斯坦、波兰、哥伦比亚、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、阿曼、德国、以色列等国建交。

旅游

综述

不丹许多寺院和城堡都修建在环绕廷布谷地的山顶上。在西边，建筑在海拔英尺的帕卓汀寺院俯瞰全城，它建于1748年。在以后的几年中又不断地修建，从帕卓汀可以清楚地看到四周环绕的群山。

离廷布不远的德钦曲林宗是王宫。除了国王以外，王室的成员都居住在那里。它坐落在宽敞的草坪、池塘和柳树中间。这座美丽的三层建筑物，从建筑风格到它的陈设都是按照传统形式修建的。在宫殿的另一边是唐古差瑞，它是不丹最古老的拉康（神殿），僧人们到这里修炼他的静座和飞升的方法。在廷布谷地，使人感兴趣的地方还有为了纪念吉格梅多·尔吉·旺楚克国王而修造的佛塔，手工艺品商店和玫瑰园。

政策

不丹政府规定，进入不丹旅游需向不丹政府许可的接待外国人的旅行社申请组团旅游，并由不丹旅行社为您出签证表格，提前向不丹政府备案本次旅游团队行程计划。中国游客前往不丹旅游可做落地签证，并在旅游行程规定的范围与日期内完成旅游计划。印度、孟加拉、马尔代夫国籍护照持有者入境无需签证。