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第118章 亭长制度（第2页）

层层节制，制度约束，加之定期轮换、考核，可保其不生异心。

更何况，我们现在的目标，是扎根，是生存，是展！

若因噎废食，不敢将统治触角深入基层，那才真是取祸之道，永远只能是流寇草莽！”

他这番话，既是对周维的解释，也是对在场所有人的定心丸和施政纲领的阐述。

众人听得心潮澎湃，尤其是关于新制度的剖析，让他们对大汉军政府的未来充满了信心。

这五司一署的结构，看似不如三省六部制历史悠久、体系庞大，但其优点显而易见：

一是职责清晰，专业高效。

户口、土地、审计、法务、天工、农社，各司其职，目标明确，避免了传统六部之间职权交叉、相互推诿的弊病。

特别是将关系军力的“天工”和关系民心的“农社”独立出来，给予高度重视，直指当前最核心的强军与安民两大任务。

二是结构扁平，反应迅。

政务院下直接管理五司一署，减少了中间层级，使得政令上传下达更为快捷，更能适应目前争分夺秒的展与竞争态势。

三是注重监督，防范腐败。

审计司的独立设立，并与法务司、校尉府形成监督合力，显示出对吏治清廉的空前重视，从制度设计上就试图堵住大明官僚体系腐败的漏洞。

四是扎根基层，控制力强。

亭长制度的推行，与五司一署的专业管理相结合，构成了一个从上到下、从专业到基层的完整治理体系，旨在打破明朝“皇权不下县”的统治困境，实现真正有效的社会动员和控制。

这番深入浅出的阐述，让陆景明、秦彦等人彻底折服。他们不仅看到了马岳的雄心，更看到了其背后清晰的、可行的制度蓝图。

这绝非一时兴起的胡乱安排，而是经过深思熟虑的建国方略雏形。

“好了。”

马岳见目的已达到，便挥了挥手。

“职责已明，诸位且下去，尽快将各自司署搭建起来，拟定详细章程报与周维长史。千头万绪，时不我待。”

“谨遵大帅之命！”

七人齐声应道，声音中充满了干劲与信念，随后依次躬身退出了书房。

待众人离去后，马岳带着亲卫，从后门绕过繁华街道，信步登上了成都城的城墙。

春日暖阳洒在古老的城砖上，也洒在他的面庞上。

他极目远眺，成都平原的沃野在阳光下舒展，炊烟袅袅，依稀可见远处田间已有农人开始忙碌。

他的心中涌起一股难以言喻的满足感与豪情。

通过一系列的努力，他终于初步掌控了这片远比明朝朝廷实际控制力更深入的土地。

明朝的统治，在县级以下便依赖胥吏和乡绅，如同浮于表面的空中楼阁。

而他的大汉军政府，通过亭长制度和正在推广的农社体系，正试图将统治的根须，如同大树的无数根须，深深扎进乡村之中。

这些亭长和里正，便是他最可靠的根须，能够牢牢抓紧这片土地，汲取养分，也为这片土地带来新的秩序。