涉黑委托完成后第十二天。
通玄馆门口来了一群人。老赵走过去看了一眼,回来对陈凡说“十五个人,说是驾校学员。”
“让他们进来。”
十五个人进馆后坐满了木方凳和凳子,坐不下的站在墙边。有人还拄着胳膊,有人脖子上套着护具。一个年轻人站在最前面,脸上有一种忍了很久终于找到出口的表情。
“我叫林浩,二十六岁,在‘恒安驾校’报的名。”林浩坐下来后直接开口,“报名费三千八百元,承诺包含科目一到科目四全部培训内容和考试费用。但报名后我经历了五笔额外收费。”
“一笔一笔说。”陈凡说。
林浩掰着手指头“科目一加收资料费二百元,就是一份打印版题库,网上免费下载的,但不交钱不让参加培训课。科目二加收场地费三百元,说是‘升级场地使用费’,报名费里已经包含了场地费,升级升在哪没人说得清。科目二训练时教练要求加收加时费,每小时一百五十元,不加时每天只练半小时,根本不够掌握驾驶技能。科目三教练态度粗暴,语言辱骂加肢体推搡,我被推过两次,原因是换挡度不够快。考试前加收考试接送费二百元,考场距离驾校不到三公里,出租车费不过十五元。”
“五笔加起来多少?”陈凡问。
“九百五十。加上报名费三千八,实际花了四千七百五十。”林浩说完看了一眼身后的十四个人,“他们也是这样。有的比我还多。”
陈凡看着其他人“你们的情况跟他一样吗?谁先说?”
一个穿灰色夹克的女人站起来,三十出头,说话利索。“我叫张敏,‘通达驾校’的。额外收费比他还多。模拟考试费每次三百,必须参加至少三次,不参加就不给安排考试。补考培训费每次五百,补考一次交一次。还有贵宾通道费一千五,说是优先安排考试名额,实际不交钱就没法正常安排考试。我额外花了将近两千。”
“暴力教练的情况有没有?”陈凡问。
一个胳膊上缠着绷带的年轻人站起来。站的时候右手护着左臂,动作很小心。“我叫马腾。教练用方向盘锁杆打了我手臂,轻微骨折。”
“什么时候的事?”
“上个月。训练的时候我换挡慢了点,教练骂了一句‘你是不是傻’,然后拿起锁杆就朝我手臂抡。”马腾抬了抬胳膊,疼得龇了下牙,“医疗费我自己掏的,驾校说‘教练行为属于驾校内部管理问题’。我去医院拍片子,医生说骨折不严重但要养两个月。两个月不能上班,工资谁赔?”
另一个脖子带着护具的中年人说“我叫孙建国。我在紧急制动时教练故意不踩副刹车,车辆追尾造成颈部软组织损伤。教练没有受到任何处分。驾校的回应跟马腾一样‘内部管理问题’。”
“教练故意不踩副刹车?”老赵在旁边听到这句,插了嘴,“这不是教学事故,这是故意伤人。”
孙建国点头“我追尾之后脖子疼了三天,去医院检查才知道是软组织损伤。教练当时还笑了一下,说‘反应太慢,怪不了别人’。”
陈凡在笔记本上记着。
“数据造假的情况呢?”
林浩说“驾校把考试没通过的学员在系统里标记为‘中途退学’,不计入通过率统计。还有科目二科目三训练记录提前填‘训练达标’,其实根本没练够。两种造假方式让通过率数据看起来比实际高很多,招生的时候拿来当宣传。报名时驾校说通过率百分之八十五,实际连百分之五十都不到。”
“三家驾校都是这样?”
“恒安、通达、捷成,三家都一样。”林浩说,“十五个人来自三家驾校,分布在东城、西城、北城。不是个别现象,是行业系统性的问题。三家驾校分布在三个城区,说明问题覆盖全市。”
陈凡放下笔看着十五个人。“你们向交管部门投诉过吗?”
“投诉过。”林浩说,语气里有压不住的窝火,“投诉额外收费,回复说‘收费项目属于驾校自主定价范围’。投诉暴力教练,回复说‘属于驾校内部管理问题’。投诉数据造假,回复说‘训练记录由驾校自主填报,不做实时核查’。三个投诉三个不管。我打电话问了三次,每次回复一模一样,像是背好的台词。”
陈凡问“你们联名投诉的?还是各投各的?”
“各投各的。”张敏接过话头,“我们之前不认识。我在通达驾校,他在恒安驾校,彼此不知道对方也在投诉。后来是在网上帖之后才联系上的。马腾帖说教练打人,我帖说额外收费,现彼此的遭遇一模一样,这才建了群。”
“网上帖有效果吗?”
“帖子出去当天就被删了。”马腾说,“我的帖子,说教练打人,配了医院拍的片子照片,了两小时就没了。删帖的度比回复的度快多了。”
老赵在旁边听了半天,插了一句“删帖的权限在网信部门。驾校能这么快删帖,说明有人在背后操作。一个小驾校哪有删帖的本事?背后有人。”老赵越想越气,又补了一句,“这帮人真是胆子越来越大了。打了人还删帖,不让人说话。天底下哪有这样的道理。”
陈凡看了老赵一眼,转头对十五个人说“你们的情况我清楚了。三家驾校三个城区三个层面的乱象。交管部门监管缺位的问题也一并排查。”
他看着十五个人。“接。”
林浩问“什么时候能开始?”
“今天就启动排查。”陈凡说,“驾校行业乱象涉及额外强制收费、暴力教练行为、刷单作假数据造假三个层面。三家驾校三个城区,全市性问题。交管部门监管缺位的问题也一并排查。”
十五个人走后老赵问“全市性问题,规模够市级委托了吧?”
“够了。基层六部门同步上报,传导市级部门联合介入。驾校行业乱象的解决还需要行业层面的结构性整改收费标准规范、教练行为监管制度、训练记录核查机制三方面。三方面的结构性整改需要交管部门和人社部门联合制定新制度。”
“难度怎么样?”
“比涉黑委托低。”陈凡说,“驾校行业乱象是监管缺位和行业结构性问题,不是涉黑犯罪。监管缺位可以通过传导机制和结构性整改解决。规模大但难度适中。”
老赵说“规模大意味着影响面广。”
“影响面广意味着功德积累多。”陈凡合上笔记本,“市级委托继续推进,四级权限继续挥市级传导功能。”
老赵问“先从哪里入手?”
陈凡说“先从暴力教练行为入手。两名学员受了身体伤害,这是最紧急的。马腾轻微骨折,孙建国颈部软组织损伤,两个人都耽误了工作。治安和人社渠道同步启动,暴力教练行为立案调查,学员医疗费用追究责任。然后再处理额外收费和数据造假。”
“三步走。”
“三步走。先救人,再追责,最后建制度。”陈凡顿了顿,放下笔看着窗外渐暗的天色,远处传来收摊小贩的吆喝声。他接着说,“驾校行业乱象跟前面的垄断委托和涉黑委托不一样。垄断委托是商业违规,涉黑委托是犯罪行为,驾校行业乱象是监管缺位加行业结构性问题。解决方式也不同。不是查处一个点,是整一个面。十一家驾校全部纳入整改范围。这个面铺开后,涉及的利益关系比之前几桩都要广。”
老赵吐了口气“广了好。广了功德才攒得多。”
“对。而且驾校牵扯到的不只是驾校老板。教练、学员、车管所、市场监督,一层套一层。把这一层层的乱象捋顺了,比拆一个垄断链条的功德只多不少。”
四级权限暂时不够用于省级层面。省级层面的贺家线索还在搁置,搁置到五级权限解锁后再延伸。驾校行业乱象委托的难度比涉黑委托低,但规模大。规模大意味着影响范围广,影响范围广意味着功德积累多。功德积累多意味着系统蓄力快。
修缮后的通玄馆等着。等驾校行业乱象委托的排查结果,也等功德积累和系统蓄力的继续推进。
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