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第27章 威逼强拆祖馆遇劫（第1页）

开商来了。

不是评估地皮的那个人，是另一个团队。团队五个人，领头的是一个四十来岁的男人，穿着笔挺的西装，手里拿着一个文件夹。

五个人到了通玄馆门口。

陈凡坐在木方凳上看着他们走过来。善恶感知在三十米范围内捕捉到了五个人的意图底色不是恶意，是业务。业务意图里混着一种不容置疑的执行感。

领头的人叫周洪，老城改造项目组的联络负责人。

周洪站在馆门口，拿出文件夹翻到一页，递给陈凡看。

页面内容是一份拆迁补偿方案。

周洪用手指点着方案上的条目，逐条说“通玄馆所在老街属于老城改造规划范围，编号Jc-2o24-o7。改造完成后这片区域会建新型商业综合体和配套住宅。”

他翻了一页继续念“补偿金额人民币八万元。安置方式就近安置，安置房在城区新开小区，六十平方米。过渡期六个月，每月租房补贴一千五百元。”

八万元补偿。六十平方米安置房。一千五百元月租房补贴。

陈凡看完方案，没有说话。

周洪在旁边等了两分钟，然后开口了。

“陈先生，这是项目组按照老城改造规划标准制定的补偿方案。方案符合城区拆迁补偿标准，补偿金额和安置方式都是按标准走的。项目组希望通玄馆能在一个月内签署拆迁同意书，配合改造项目推进。”

一个月内签署拆迁同意书。

陈凡还是没有说话。

周洪继续了“如果通玄馆不同意拆迁方案，项目组可以申请强制拆迁程序。强制拆迁的法律依据是老城改造规划的城市建设许可，程序周期大约三到四个月。强制拆迁的补偿方案与自愿拆迁相同，但强制拆迁不会有额外的协商空间。”

自愿拆迁有协商空间。强制拆迁没有。

协商空间的意思是如果通玄馆在一个月内签署同意书，项目组可以在补偿金额上做小幅上调，比如从八万调到十万。但如果走强制程序，八万就是八万，没有商量。

这是拆迁谈判的标准策略先给一个基准方案，然后给一个期限，期限内可以小幅协商，期限后启动强制程序。基准方案的价格压得很低，留出协商空间让被拆迁人觉得涨了两万就是赚了。

通玄馆的实际房产价值不是八万。老街核心位置的建筑，地皮价值加上建筑价值加上历史价值，合理补偿应该在五十万到一百万之间。八万连零头都不到。

陈凡在笔记本上记了几条补偿八万远低于合理标准，安置房六十平方米偏小，强制拆迁威胁三个月内启动。

周洪说完后站了两分钟，陈凡没有回应。周洪合上文件夹，说了一句“项目组会在一个月后跟进。陈先生可以考虑一下。”

五个人走了。

但走之前周洪做了一件事。他站在馆门口看了一眼通玄馆的牌匾。不是随便看了一眼，是仔细看了一眼。仔细看的目光从牌匾上的字迹扫到石匾边缘的磨损痕迹，再扫到两侧檐角的铜铃。

石匾上刻着四个字通玄承办。门楣上另悬木匾，写的是通玄馆。

石匾的字迹不是新刻的。字迹的深度和磨损程度显示这块石匾至少存在了几十年，可能更久。

周洪看了石匾之后没有评论，只是合上文件夹走了。

陈凡坐在竹椅上，笔记本翻开。

通玄馆的拆迁问题不是普通的拆迁问题。

普通的拆迁问题可以用住建监管渠道解决。之前开商拆迁那桩委托，住建专项组叫停了违规拆迁项目，老人拿回了宅院和补偿。

这次的拆迁不是违规拆迁。老城改造规划是城区正式规划，有城市建设许可，有规划编号，有法定程序。强制拆迁的法律依据是合规的。

合法的拆迁比违规的拆迁更难处理。违规拆迁可以用住建监管查处，合法拆迁不能查处，只能质疑规划本身。

质疑规划需要更高的权限层级。住建监管渠道可以核查规划程序是否合规，但不能叫停一个合规的规划项目。叫停规划需要规划层面的审批权限。

陈凡的三阶权限覆盖了住建监管渠道，但没有覆盖规划层面的权限。

权限层级不够。

但权限层级不够不代表没有切入点。

切入点是规划的合理性。老城改造规划需要经过规划审批程序，审批程序包括公众意见征集、环境影响评估、文化遗产保护评估。如果审批程序有缺失，规划本身的可执行性就存疑。

通玄馆有没有历史文化遗产价值？

石匾上的四个字“通玄承办”至少存在了几十年。馆内的木椅、桌面、牌匾，这些物件的使用年限也需要核查。如果通玄馆的建筑和物件有足够的历史年限，可能具备文化遗产保护评估的资格。

陈凡拨通了住建监管渠道，提交了一条核查请求核查通玄馆所在老街区域的老城改造规划审批程序是否完整，特别是公众意见征集环节和文化遗产保护评估环节。

住建监管回复核查启动，预计五天内出结果。

核查启动了。但核查结果出来之前，陈凡需要面对另一个问题。

拆迁补偿方案给了一个月期限。一个月后如果不签署同意书，项目组将启动强制拆迁程序。强制拆迁程序的周期三到四个月。核查结果出来后需要采取行动，但核查和行动的时间加起来可能过一个月期限。

期限和核查时间之间有冲突。一个月期限短，核查加异议加补全审批的时间长。

陈凡在笔记本上记了一条核查加异议的周期可能过一个月期限，需要在期限内同时推进核查和异议。

然后他等了两天。