朝廷调拨的第一批救灾粮,终于到了。
足足五万石粮食,够河北路百姓吃一个月。
苏明远亲自监督分。
但他很快现,救灾,远比他想象的要复杂。
第一个问题,就是如何分。
大人,一个官吏问,这粮食,是按人头,还是按户?
按人头,苏明远说,每人每天一升米,确保能活下去。
可是大人,怎么确认人数?那官吏为难地说,现在很多人都逃荒去了,还有很多人死了。
而且,也有人从外地逃荒过来的。
如果严格按人头,恐怕很难统计。
这确实是个问题。
在混乱的灾区,要准确统计人数,几乎不可能。
那就放宽一点,苏明远说,只要是在我们辖区内的人,无论本地人还是外地人,都。
宁可多一点,也不能让人饿死。
可是大人,另一个官吏说,这样的话,粮食很快就会不够。
而且,会不会有人冒领?
肯定会有,苏明远说,但我们现在顾不了那么多。
救人要紧,其他的问题,以后再说。
但很快,他就现,事情没那么简单。
第二天,就有官吏来报告:
大人,出事了。
什么事?
粮的时候,生了哄抢。
哄抢?
是的,那官吏说,百姓们太饿了,一看到粮食,就失去了理智。
我们本来是按秩序放的,但有人抢先冲上来,其他人也跟着抢。
结果,强壮的人抢到了很多,弱小的人什么都没抢到。
甚至还有人被踩死了。
苏明远听完,心中一沉。
这是人性的问题。
在生死面前,秩序和道德,都变得脆弱。
立即停止那种放方式,他说,改为登记制。
让每户派一个代表来登记,然后按登记的人数放。
同时,安排衙役维持秩序,不允许哄抢。
违者,取消资格。
但新的问题又来了。
很多百姓,不识字。
登记的时候,只能按手印。
但有些人,竟然登记了好几次,冒领了好几份。
还有些人,谎报家里人数,多领粮食。
甚至有些地方官员,趁机贪污,克扣赈灾粮。
这些问题,一个接一个地暴露出来。
让苏明远焦头烂额。
他想起了那些模糊的记忆。
在那个遥远的世界,救灾好像有一套完整的体系。
什么救灾物资管理救灾款专户第三方监督……