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第43章（第4页）
至秦始皇时，推行“初令男子书年”
“使黔自实田”
等政策，进一步强化对民众的控制，保障国家赋税与徭役的来源。
如今户籍管理已相当完备，以“户”
为单位，划分为普通民户、军役、徒役、私奴、市籍、弟子、高爵者及宗室等不同类别。
户口册上详细记载姓名、年龄、土地、身高、容貌等资料，并实行“符”
“验”
“传”
制度。
“符”
与“验”
相当于身份证明，以杨木牌制成，刻有籍贯与身份信息。
“传”
则如官府开具的介绍信。
在秦国，百姓不可随意远行。
出门须有正当理由，并由籍贯地的里正或亭长担保，出具“传”
为凭。
若无“符”
与“传”，连客栈也无法入住。
店家若收留无证之人，一旦查出，将受连坐之罚。
张良常年奔走于六国之间，自有手段获取符传。
“可以了。”
城吏看罢符传，交还张良他们，又好心提醒：“明日是陛下继位后的祭天大典，城中戒备森严，若无要事，切勿在街市逗留。”
“多谢提醒。”
张良一行应声走过。
“真是麻烦！”
项羽不屑道，“我们楚地，从无这些规矩。
大丈夫在世，想去哪便去哪！”
“籍！慎言！”
项伯瞪了项羽一眼。
项羽哼了一声，不再言语。
来咸阳之前，项梁曾嘱咐他，此行一切须听从项伯安排。
项羽心高气傲，目中无人，唯独对项梁的话尚能听从。
项伯，本名项缠，是项羽的叔父。
他看向张良，问道：“先生，你在城中可有落脚之处？若没有，不妨与我们同行。”
项伯年轻时，曾因触犯律法获罪，
幸得当时在下邳行侠仗义的张良收留庇护，才得以保全性命。
因此，他对张良心怀敬重，
