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第248章 水患（第2页）

此题一出，堂下顿时议论纷纷。

很快，赵景行再次当仁不让地站了出来。他整理了一下衣冠，手持折扇，侃侃而谈。

“学生以为，赈灾之要，在‘仁’与‘序’。”他声音清朗，引经据典，“《周礼》有云：‘以荒政十有二聚万民’。”

“当务之急，其一，乃开仓放粮，设立粥棚，确保灾民不致饿殍遍野，此乃圣天子仁德所在。其二，当减免灾地赋税徭役，与民休息，使其有喘息之机。其三，当征民夫，修葺堤坝，疏通河道，以工代赈，防范未然。其四，当派遣御史，严查赈灾钱粮之贪墨，以儆效尤。”

他这一套方案，引据经典，四平八稳，面面俱到，充分展现了世家子弟对朝廷政务的熟悉和深厚的经学功底。话音刚落，便引来不少附和之声。

“赵兄高见！仁政爱民，莫过于此！”

“是啊，开源、节流、惩贪、防灾，可谓周全！”

赵景行面带得色，折扇轻摇，目光转向后排的陈锋，语气中带着一丝不易察觉的挑衅：“学生才疏学浅，所能想到不过这些老生常谈。不知陈兄对此有何高见？陈兄素来见解独到，想必对此等民生疾苦，定然有不同凡响、惊世骇俗之策吧？”

讲堂内顿时安静下来，所有目光都聚焦在陈锋身上。

陈锋面色平静，缓缓起身，先是对着赵景行拱了拱手：“赵兄之策，乃历代赈灾之常法，以仁政为本，学生佩服。”

赵景行微微颔，以为陈锋要认输。

不料陈锋话锋一转：“然则，学生以为，赵兄之策，美则美矣，却仍属历代赈灾之常法，其弊在于只治标，难治本，且效率低下，易生弊端。”

“哦？”赵景行眉头一挑，“愿闻其详。”脸色微微沉了下来。

陈锋不疾不徐，条分缕析：“其一，开仓放粮，设棚施粥，固然能救急。然则粮仓多在州府，灾民散布四野，聚集领取，易生疫病，且中间经手官吏众多，贪墨几何？层层盘剥之下，十石粮食，能有一石落到灾民口中，便是万幸！此非仁政，实乃养蠹！”

“其二，减免赋役，固然是好。然则国库本就不丰，减免之后，军费何来？官员俸禄何出？若因此导致国库更加空虚，乃至削减军备，致使外虏入侵，岂非因小失大？”

“其三，征民夫，修葺河工，想法虽好。然则灾民饥肠辘辘，体弱无力，如何服此重役？强行征，恐激起民变。且工程浩大，耗时日久，远水难解近渴。”

“其四，派遣御史查贪，更是远水不解近渴。等御史赶到，贪官早已将账目做得天衣无缝，甚至上下打点，沆瀣一气。最终不过是抓几个小鱼小虾顶罪，于事何补？”

陈锋一连四问，如同四把锋利的匕，将赵景行那套看似完美的方案戳得千疮百孔！

赵景行脸色一阵青一阵白，这陈锋怎么总是和他唱反调？把他的方法驳的一文不值！

他想要反驳，却现陈锋所指出的问题，句句切中要害，都是历代赈灾中实际存在的顽疾！他张了张嘴，竟一时语塞。

讲堂内鸦雀无声，落针可闻。所有学子都屏息凝神，看着这场龙争虎斗。

徐文远坐在上，眯着眼睛，手指无意识地捻着胡须，看不出喜怒。

陈锋环视一周，这才缓缓抛出自己的方案：“故学生以为，赈灾之要，重‘效率’与‘自救’，须以非常之法，行雷霆之事！”

“其一，当设‘赈灾行辕’！打破旧有藩篱，由陛下特旨，钦点一威望素着、精明强干之重臣，授以王命旗牌，总揽灾区一切军政大权！就地设立衙署，统管钱粮调度、人员调配、工程兴筑。地方官吏，敢有阳奉阴违、拖延贪墨者，该重臣可凭王命旗牌，先行拿下，乃至先斩后奏！如此，方能政令畅通，雷厉风行！”

“其二，变‘无偿放粮’为‘以工代赈’！灾民非是乞儿，亦有双手！可将其壮丁编练成伍，由官府组织，修建被毁道路、加固堤坝、疏通淤塞之河道、清理灾后废墟。官府按工计酬，每日放口粮与工钱。如此，既解灾民燃眉之急，使其保有尊严，又兴修了水利道路，为日后防灾打下基础，更避免了灾民无所事事，聚集生事，或坐食山空，滋生懒惰！”

“其三，鼓励两地商贾参与！朝廷可明谕旨，凡捐资捐粮达到一定数额之商贾，可由当地官府呈报，经‘赈灾行辕’核实，授予‘义商’匾额，或赏赐虚衔冠带，甚至可予以未来盐引、茶引之优先购买权！商贾重利亦重名，如此，则公私合力，可迅汇集大量钱粮物资，事半功倍！”

“其四，严刑峻法，以儆效尤！于‘赈灾行辕’外设鸣冤鼓，鼓励灾民检举贪官污吏、劣绅豪强。一旦查实，无论涉及何人，概不姑息，严惩不贷！所得赃款，即刻用于赈灾！如此，方能震慑宵小，畅通政令！”