原东突厥牧民可以在长城内外自由往来,进行各式贸易。
亦可迁居长城内定居。
对于塞北道漠东,漠北,漠西,漠南,漠中五郡的牧民。
给每帐牧民分配了春、秋两季迁徙游牧的草场。
相当于在大草原推行了中原的均田令。
以往,牧民都是属于大小贵族的私产,如同奴隶一般。
设立塞北道后。
心向中原王朝的大小贵族大部分权益得以保留。
但驱使牧民为奴的数量有了明确的限制。
在贵族利益有保障,牧民生活水平有所提高的前提下。
塞北道社会稳固,民心安定。
刺史府采取有规划放牧,游牧与圈养并存的方式。
使得整个大草原的牲畜数量直接翻了一倍。
与此同时。
以华夏商行为主的中原商队,连绵不绝地进入草原腹地。
给草原上的牧民带去丝绸,瓷器,铁器,漆器,茶叶,白砂糖,玻璃制品,烈酒,肥皂,香水等中原商品。
极大地提高了他们的物质生活水平。
商贾们用中原商品从牧民手上换取马、牛、羊等牲畜,还有毛皮等。
贸易往来,互通有无。
使得塞外一众商贸重镇出现一派欣欣向荣的繁华景象。
另外。
工部派遣的数十支矿匠小队,与天文地理馆的探险队一同进入草原各地。
探明了几处金、银、铜、铁、煤矿藏。
朝廷二话没说,当即设矿进行开采。
开矿的同时,亦是移民。
所有矿工家眷一并迁往,在矿山附近形成一座小镇。
除了移民,常驻草原各地的商贾。
还有一些佛教徒只身远赴塞北,进入某处寺院修行。
中原的寺院被皇帝强行要求上西天取回真经者方可立寺传教后。
最后只剩下区区二三十家寺院获得朝廷颁的许可文牒。
而且。
每座寺院僧众不得过百人。
佛教在神州大地相当于按下了暂停键。
听闻朝廷允许塞北道修佛,那些无处安身又虔诚向佛的僧人纷纷赶来。
对于这些真心礼佛的僧人,朝廷并未横加阻拦。
就相当于另一种方式的移民了。
只要能把塞北大草原纳入华夏文化圈。
就算他们把塞北变成一处“佛教圣地”又有何妨?
所有寺院都在朝廷的掌控下,也不怕他们把路走歪了!